El Consejo de Ministros aprobó el pasado viernes la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015. El documento apuesta por la consolidación fiscal, con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria. Recoge, en efecto, las medidas fiscales aprobadas por el Gobierno con el objetivo de incrementar el nivel de renta de las familias, y disminuir la evasión fiscal, lo que se prevé que dinamice el consumo interno y las tasas de ahorro.
Los Presupuestos incluyen una previsión de crecimiento del PIB, en términos reales, del 2% para 2015, dentro del consenso de los analistas, con un incremento de la demanda nacional para 2015 del 1,8 % y una contribución del sector exterior del 0,2%. Por el lado del empleo, se prevé un crecimiento del 1,4 %, con un descenso de la tasa de desempleo de 1,8 puntos, que pasará del 24,7% al 22,9%.
Para el ejercicio 2015 se establece un objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las administraciones públicas con un déficit máximo del 4,2% del PIB, del que corresponderá un 2,9% a la Administración central, un 0,7% a las Comunidades Autónomas y un 0,6 % a la Seguridad Social. Las Corporaciones Locales deben liquidar sus presupuestos en equilibrio.
En consonancia con este objetivo de estabilidad, el techo de gasto se situará en 129.060 millones de euros, con un descenso respecto de 2014 del 3,2%.
Función pública
Continua el esfuerzo de saneamiento y renovación de la función pública, y se regula una tasa media de reposición de efectivos del 50% para los sectores prioritarios de Sanidad, Educación, Fuerzas del Orden y Seguridad, extinción de incendios y lucha contra el fraude.
Se mantienen las limitaciones a la contratación de personal en sociedades mercantiles públicas, fundaciones y consorcios, pero permitiendo la reasignación de los efectivos que ya forman parte del sector público, aunque se contempla una tasa de reposición del 50%, con algunas condiciones: sociedades con beneficios los tres últimos ejercicios, consorcios y las fundaciones que tengan la condición de agentes de ejecución del sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Ingresos
El total de los ingresos no financieros para 2015 después de la cesión a los Entes Territoriales alcanzará los 133.712 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 4,3% frente al Presupuesto de 2014.
Los ingresos tributarios antes de la cesión a Entes Territoriales alcanzarán en 2015 los 186.111 millones de euros, un 3,5% más que en el Presupuesto de 2014. Por figuras impositivas, la recaudación por IRPF se reducirá un 0,3% frente al Presupuesto de 2014, hasta los 72.957 millones de euros.
La recaudación por el Impuesto sobre Sociedades registra un incremento del 5,5% hasta los 23.577 millones de euros. Los ingresos por IVA crecerán el 9,9% para llegar a 60.260 millones de euros, mientras que los ingresos por Impuestos Especiales caerán un 2,7% hasta alcanzar los 19.894 millones de euros.
Gastos
El gasto del conjunto de los ministerios disminuirá el 0,2% el próximo año hasta alcanzar los 34.526 millones de euros, una vez excluidas las aportaciones a la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo y FOGASA y las aportaciones al sistema eléctrico, y sin computar el impacto en el presupuesto de gastos del Plan CRECE. El importe de dicho Plan y el destinado a la adecuación de los equipos a las nuevas bandas de emisión de la televisión ascienden a 730 millones de euros.
En materia de gastos de personal, si bien los salarios se mantienen sin incrementos, el Gobierno estima que los empleados públicos recuperarán poder adquisitivo debido a la devolución de una cuarta parte de la paga extra de 2012, a las mayores rentas disponibles por la disminución de impuestos y a la baja inflación prevista.
