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Blog Administración Pública

9 de Noviembre de 2016

Nicolás Marchal González

Abogado especialista en Derecho Penal y Nuevas tecnologías
www.nicolasmarchal.com

El uso de aplicaciones móviles (Apps) en la Administración Pública

Como hemos podido comprobar en anteriores artículos, la Administración Pública está realizando cada vez más esfuerzos para poner al alcance de cualquier ciudadano, no solamente información sino también la oportunidad de realizar ciertos trámites, sin tener que trasladarse hasta la sede correspondiente para realizarlos, facilitando el día a día de muchos usuarios.


En las siguientes líneas vamos recoger una serie de beneficios que tiene la implementación de las apps en la Administración Pública, con ejemplos ilustrativos, pero también una serie de inconvenientes que tiene su mala o incorrecta implementación.

Comunicación directa Administración-Ciudadano

Dependiendo de la finalidad para la que se haya creado la aplicación, se puede llegar a fomentar un nuevo canal para el ciudadano, en el cual puede comunicarse de forma directa con la Administración, como es el caso de la app "Avisos Madrid", que ofrece al usuario la posibilidad de reportar incidencias que ocurran en la ciudad, con la posibilidad de adjuntar una fotografía a la incidencia y tomar la localización de la incidencia directamente desde el lugar donde se encuentra el dispositivo móvil, así como seguir la tramitación que se le está dando a dicha incidencia.

También nos encontramos con otro tipo de aplicaciones como "Salud Responde" que habilita a todos los ciudadanos de la Comunidad autónoma de Andalucía, la posibilidad de solicitar citas, consultar los servicios médicos disponibles en una zona, e incluso realizar una declaración de voluntad vital anticipada.

Agilizar trámites desde el teléfono

Gracias a ese impulso que se está realizando por parte de la Administración, para conseguir agilizar e informatizar todo tipo de trámite, se ha lanzado una aplicación "Cl@ve PIN" que permite realizar cierto tipo de trámites a través de la aplicación, es cierto que el proceso de verificación en el mismo es un poco prolongado en el tiempo, pero una vez que tienes acceso a la misma, puedes presentar declaraciones de forma telemática, consultar comunicaciones y notificaciones, obtención del NRC para poder realizar un pago...

El sistema de notificaciones, un aliado

Una de las ventajas que presentan las aplicaciones móviles, es la posibilidad de poder enviar notificaciones instantáneas a los usuarios que se han descargado dicha app y hayan habilitado el envío de notificaciones.

De esta manera, se podrá enviar una notificación, sobre aquellos asuntos de intereses, que aparecerá en la pantalla principal del usuario y siempre tener al ciudadano informado en todo momento.

La app no puede ser una lanzadera de la web

La principal característica de una app móvil es que se ha conseguido introducir en una app, la información necesaria y más accesible para el usuario, el problema es que muchas veces, a la hora de desarrollar la app, se quiere añadir toda la información que se ofrece en dicha Administración, produciendo esto dos posibles consecuencias, por un lado tendríamos la imposibilidad del usuario de poder encontrar con facilidad el trámite o información que estaba buscando, y en segundo lugar, que la app no sirve como un medio con la  finalidad para realizar diferentes gestiones en la misma, sino que sirve como un medio para redirigir a la página oficial, como es el caso de la aplicación de la AEAT, que al pulsar en el apartado Renta 2015 o Portal móvil, redirige a la versión móvil de la web:

Falta de publicidad de las Apps de la Administración

No solamente es necesario realizar una aplicación móvil que cumpla con una serie de objetivos y sea accesible para todos los usuarios, sino que además es necesario dar a conocer dicha aplicación, para que así pueda ser descargada de las diferentes stores.

El problema, es que la gran mayoría de desarrollos que se realizan por parte de la Administración, llegan a tener un repercusión a nivel social, y por consiguiente el desarrollo de diferentes profesionales cae en el olvido y no puede ser utilizada por los ciudadanos en beneficio propio, es por ello que es necesario la sinergia, no solamente del equipo que ha desarrollado dicha aplicación, sino del resto de componentes que forman parte de dicha Administración para dar a conocer.

Como experiencia personal he de decir que para poder escribir el presente artículo, he tenido que realizar una investigación exhaustiva de las apps móviles que ha publicado la Administración hasta el momento, y he podido comprobar que muchas de estas aplicaciones no han tenido repercusión alguna y por consiguiente, han sido descargadas por muy pocos usuarios, siendo muchas de esas aplicaciones de gran intereses para la gran mayoría de ciudadanos.

La actualización de la aplicación: Un problema

No solamente se puede conformar con el lanzamiento de la aplicación, sino que dicha aplicación, tiene que tener un mantenimiento, y lo que es más importante, adaptarse a las nuevas pantallas que se van aplicando en el marcado, ya que cada vez se introducen diferentes tipos de pantalla, por lo que se tendrá que comprobar si la aplicación se ve correctamente en la gran mayoría de formatos, así como si es compatible con los últimos sistemas operativos.

Pues una aplicación que no cuide este tipo de mantenimiento no estará ofreciendo el servicio de calidad que se esperaba conseguir al lanzar en las diferentes stores dicha aplicación, sino que generará un sentimiento totalmente contrario en el usuario que ha intentado realizar algún trámite a través de dicha aplicación, y no ha podido realizar trámite alguno por alguna incompatibilidad, ya sea con la resolución de pantalla o con el sistema operativo.

En definitiva, el uso de aplicaciones móviles hace que sea más accesible e instantánea el acceso a la información, facilitando muchos trámites desde cualquier parte, aunque para poder llegar a conseguir dichos beneficios, será necesario, no solamente la creación de una aplicación con unos objetivos claros, sino que también se tendrá que cuidar el mantenimiento de dicha aplicación, y realizar una escucha activa en torno a los usuarios que la hayan utilizado, los mejores "testers" en este tipo de casos.


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