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Reforma de las Administraciones Públicas

17 de Octubre de 2013

La reforma local pasa este jueves su primer examen en el Congreso

(EP).- El Pleno del Congreso debatirá este jueves las enmiendas a la totalidad presentadas por el PSOE, Izquierda Plural, UPyD, los nacionalistas de CiU y PNV, y buena parte del Grupo Mixto contra el proyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que se somete así a su primer examen parlamentario tras ser aprobado a finales de julio por el Consejo de Ministros.

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No obstante, el Gobierno sigue manteniendo conversaciones con CiU y PNV para que alguna de estas formaciones retire su enmienda a la totalidad, posibilidad en la que confía, según han informado fuentes del Ejecutivo. De este modo, pretende romper el frente que se ha creado contra la ley y que se escenificó una vez más el pasado domingo en un acto con más de dos mil alcaldes y concejales celebrado en Madrid.

   Por ahora, son diez las enmiendas a la totalidad registradas para pedir la devolución al Gobierno de un texto que, según la oposición, supone un ataque a la autonomía local, que pone en peligro la prestación de servicios públicos y trata de recentralizar el reparto competencial.

   Según denuncian los socialistas en su escrito, la reforma "vulnera la autonomía local garantizada constitucionalmente y los principios que informan la Carta Europea de Autonomía Local". De hecho, el PSOE no descarta llevar la norma al Tribunal Constitucional si no son aceptadas sus demandas.

   Por su parte, IU, ICV y CHA critican que la reforma es una "involución democrática" que "atenta" contra la autonomía municipal, abre la puerta a la privatización de servicios y "destruye" empleo público, y alertan de que el texto presenta una "manifiesta inconstitucionalidad".

   Izquierda Plural también considera, al igual que otras formaciones como UPyD, que en lugar de reforzar las diputaciones provinciales, la reforma debería contemplar la eliminación de estas instituciones por ser "opacas, obsoletas", plegadas a "redes clientelares" y poco democráticas. Su empoderamiento, según la formación magenta, "creará el caldo de cultivo institucional perfecto para más partitocracia, despilfarro y corrupción".

Invade competencias y recentraliza

   Para CiU, ERC, PNV, Amaiur, Geroa Bai, BNG y Compromís, el texto supone además una "invasión" de competencias por parte del Estado, garantizadas muchas de ellas en los estatutos autonómicos. "El proyecto de ley se inspira en una profunda vocación recentralizadora, que obvia las competencias exclusivas de la Generalitat de Cataluña (y de otras comunidades autónomas) en materia de régimen local", critica CiU.

   Según fuentes del Gobierno, existe un consenso bastante amplio con los nacionalistas catalanes sobre el contenido de la ley, pero éstos discrepan sobre la supletoriedad de la ley, es decir, sobre si en Cataluña prevalecerá la reforma local estatal sobre la que en estos momentos se está tramitando en la comunidad autónoma sobre el mismo asunto, o al revés.  

   Por su parte, PNV denuncia en su enmienda que finalmente no se reconoce para el País Vasco la singularidad del régimen foral, a pesar de que el Gobierno se había comprometido a plasmar esta cuestión en el texto. A este respecto, fuentes del Gobierno han confirmado su disposición a buscar una redacción que permita al PNV estar cómodo con la ley para que retire su enmienda.

   El proyecto de ley será defendido ante el Pleno del Congreso por el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, que será el encargado de debatir con los portavoces de la oposición.


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