‘Informe 2025 del Observatorio de la Actividad de la Justicia’
El estudio aprecia una tendencia de mejora en la actividad judicial en 2024
Actualidad Jurídica Aranzadi
La tasa de resolución se sitúa en 0,95, mejorando respecto al 0,92 de 2023; se resolvieron 7.291.024 asuntos, un aumento del 13,2 % respecto al año anterior
La tasa de litigiosidad es de 160,13, con un aumento en la jurisdicción Civil y Penal y la duración media de los procesos es de 9,2 meses
El análisis de los indicadores judiciales muestra una tendencia de mejora en la actividad judicial en 2024. Entre otras conclusiones, señala que la tasa de resolución se sitúa en 0,95, mejorando respecto al 0,92 de 2023 y se resolvieron 7.291.024 asuntos, un aumento del 13,2 % respecto al año anterior. La tasa de congestión judicial queda fijada en el 1,80, lo que indica una ligera mejora respecto al 1,84 de 2023. Por su parte, la tasa de litigiosidad es de 160,13, con un aumento en la jurisdicción Civil y Penal y la duración media de los procesos es de 9,2 meses, manteniéndose igual que en 2023. Por último, la tasa de pendencia se sitúa en 0,81, con un 3 % menos de asuntos pendientes en comparación con 2023.
Resumimos a continuación las conclusiones de los diez indicadores
Indicador 1. Capacidad de los órganos judiciales para resolver asuntos
En 2024, la Tasa de Resolución, indicador que mide la capacidad de los tribunales para resolver casos considerando los asuntos nuevos y resueltos, alcanzó 0,95, mejorando respecto al 0,92 de 2023. Aunque la tasa sigue siendo inferior a uno, indicando capacidad resolutoria insuficiente, se visualiza una recuperación. La jurisdicción Contencioso-Administrativa superó la unidad con 1,04, demostrando mejor desempeño, seguida por la Penal en 0,99. Las jurisdicciones Civil y Social quedaron en 0,89 ambas, reflejando todavía el impacto de huelgas pasadas. Durante 2024, se resolvieron 7.291.024 asuntos, un incremento del 13,2 % respecto a 2023. Hubo un aumento en el ingreso de casos nuevos en la jurisdicción Civil y Social, pero disminuyeron en Penal y Contencioso-Administrativa. En detalle, la jurisdicción Civil resolvió 3.153.239 casos, Penal 3.451,560, y Contencioso-Administrativa 216.410. La jurisdicción Social resolvió 469.690 asuntos, dejando varios pendientes para el próximo año, mostrando también el aumento en la capacidad resolutiva pero insuficiente para enfrentar la carga total.
Indicador 2. Volumen de asuntos a tramitar. Tasa de Congestión
La tasa de congestión judicial para 2024 fue de 1,80, indicando el volumen de asuntos que los tribunales deben tramitar, considerando nuevos, pendientes y resueltos. En el año, se ingresaron 7.799.166 asuntos, resolvieron 7.291.024, y quedaron 4.518.944 pendientes. Se dictaron 1.822.190 sentencias, un aumento respecto a las 1.528.135 de 2023, mostrando la recuperación tras las movilizaciones de funcionarios del año anterior. Se iniciaron 1.066.114 procedimientos, superando los 946.081 de 2023, con 2.904.539 pendientes, ligeramente más que en 2023. Por jurisdicciones, el 82,6 % de los datos son del orden Civil, 15,7 % Penal, 1,3 % Social, y 0,4 % Contencioso, manteniendo proporciones similares al año anterior. La tasa de congestión ha mejorado respecto a 2023 (1,84), mostrando una lenta recuperación, y es más favorable comparada con el punto crítico de 2020 (1,83). La jurisdicción Penal lidera con una tasa de 1,32, seguida de Civil (1,83), mientras que Social (2,03) y Contenciosa (2,01) evidencian una alta congestión, aunque mejoran respecto a 2023 (2,09).
Indicador 3. Número de asuntos judiciales que se inician en relación con el número de habitantes: Tasa de Litigiosidad
En 2024, el indicador de litigiosidad por cada 1.000 habitantes fue de 160,13, mostrando el número de asuntos judiciales iniciados en relación con la población. Se ingresaron 3.563.038 asuntos en jurisdicción Civil, 3.499.906 en Penal, 207.581 en Contencioso-Administrativo, y 528.533 en Social. Aunque no alcanzó el aumento significativo de 2022, se superan valores de 2016 a 2021, reflejando la recuperación tras la inactividad judicial previa y el esfuerzo por combatir el colapso. La jurisdicción Civil lidera con una tasa de 72,94, avanzando desde 62,06 en 2023, seguida de Penal con 72,04, comparado con 69,6 previamente. La jurisdicción Contenciosa desciende a una tasa de 4,27 desde los 9,65 de 2023, mientras que Social mejora de 4,33 a 10,88, mostrando incrementos positivos exceptuando el descenso en Contenciosa.
Indicador 4. Duración media de los procesos en los distintos órganos judiciales y jurisdicciones
En 2024, la duración media de los procesos judiciales fue de 9.2 meses, igual que en 2023, volviendo a los valores de 2020. Este indicador mide el tiempo promedio de resolución en diferentes jurisdicciones y refleja las cargas de trabajo que afectan el cumplimiento estricto de plazos legales. Las jurisdicciones Social y Contencioso-Administrativa tienen las mayores dilaciones, con 11,1 y 13 meses respectivamente, casi igual a los anteriores años. La jurisdicción Civil reduce ligeramente su duración a 8,8 meses, comparado con 8,9 en 2023, mientras que Penal se mantiene cerca, con 3,8 meses frente a los 3,6 del año anterior. La mejora observada en años anteriores tras la COVID-19 se ha mantenido, aunque sin nuevas reducciones significativas.
Indicador 5. Proporción de asuntos pendientes de resolver frente a los resueltos. Tasa de Pendencia
La tasa de pendencia para 2024 fue de 0,81, indicando una disminución en la proporción de asuntos pendientes en comparación con los resueltos. Esto refleja una mejora del 3 % en términos porcentuales respecto a años anteriores. Aunque la tasa de congestión ha disminuido ligeramente, los asuntos pendientes han aumentado, totalizando 4.518.944 casos frente a 3.977.112 en 2023. Se resolvieron 850.084 asuntos más que en 2023, evidenciando esfuerzos por aliviar la situación y los efectos de la paralización judicial de 2023. En general, 2024 muestra una lenta recuperación y reducción en pendientes, intentando mejorar la actividad judicial gradualmente.
Indicador 6. Número de sentencias por juez/magistrado
En 2024, el indicador de carga de trabajo de jueces y magistrados fue de 276, reflejando las plazas y carga laboral recibida. Las plazas disminuyeron a 5.785 desde 5.799 en 2023, lo que redujo el número de jueces por 100.000 habitantes de 12,1 a 11,9, debido a la asunción de competencias por Letrados de la Administración de Justicia y aumento poblacional. Hubo un descenso del 0,4 % en sentencias dictadas, atribuible a la alta carga acumulada en relación con el personal judicial. La jurisdicción Civil lidera con un aumento de 26,4 % en sentencias dictadas, seguida por Social (13,4 %), Penal (11 %), y Contencioso-Administrativo (8 %). La jurisdicción Social tiene el mayor número de sentencias por juez/magistrado (376), reflejando las continuas repercusiones laborales y socioeconómicas de la pandemia.
Indicador 7. Número de asuntos ingresados por magistrado/juez
En 2024, el indicador de carga media de trabajo para jueces y magistrados aumentó a 916, resaltando las demandas sobre la elevada carga laboral manifestadas en movilizaciones por funcionarios de Justicia, incluidos jueces y magistrados. Este incremento sostiene la tendencia al alza de años anteriores, con la excepción del descenso en 2020 debido a factores previamente mencionados. Este indicador sigue señalando la necesidad de ajustar el número de jueces y magistrados para manejar eficazmente la carga de trabajo en base a la ubicación y especialidad jurisdiccional.
Indicador 8. Ejecución de las resoluciones judiciales
En 2024, el indicador de calidad para ejecuciones de sentencias firmes llegó al 31,03 %, mejorando en 1,17 % respecto a 2023, aunque sigue siendo el segundo peor dato de los últimos años. Esto resalta la falta de medios especializados y personal, razón de las movilizaciones de 2023 para abordar estos problemas. Hay 150.180 ejecuciones pendientes más que en 2023, con incrementos en jurisdicción Civil (132.892), Penal (16.276) y Social (2.251). La jurisdicción Contencioso-Administrativa redujo ligeramente sus pendientes (—1.239). La Civil lidera con un aumento de 12,4 % en ejecuciones registradas y 14,7 % en resueltas. La Social incrementó 23,1 % en sentencias iniciadas y 14,5 % en resueltas. En lo Penal, se registraron 392.125 sentencias, 43.204 más que en 2023, resolviendo 41.599 asuntos adicionales. La Contencioso-Administrativa tuvo 11.853 asuntos registrados, 1.368 menos, pero resolvió 1.367 más que el año anterior.
Indicador 9. Confirmación de resoluciones en apelación o suplicación
En 2024, el indicador de conformidad de recursos de apelación y suplicación contra sentencias de instancia es del 69,9 %, apenas disminuyendo desde el 70 % del año anterior. El Tribunal Supremo aún puede revocar sentencias por casación. Aunque a nivel general hubo una pequeña mejora, es notable solo en la jurisdicción Contencioso-Administrativa, que aumentó de 73,7 % en 2023 a 75,4 % en 2024. Otras jurisdicciones experimentaron descensos, siendo la Penal la más afectada con una caída del 0,60 % en el indicador.
Indicador 10. Confirmación de resoluciones en casación
Este indicador tiene como finalidad recoger los datos relativos a la confirmación de resoluciones judiciales en las distintas salas del Tribunal Supremo sin ningún tipo de consideración cualitativa. De manera similar a lo que ocurría en el indicador anterior, la diferencia de 2024 con respecto al año anterior, en el que el valor para este indicador era de 89,60 %, es muy pequeña.
Por jurisdicciones, la Penal y la Contenciosa muestran valores muy similares a los del año anterior, aunque con una ligera mejora, con un leve aumento del 1,80 % y del 1,70 %, respectivamente. En negativo, destaca la jurisdicción Civil, con el descenso más alto (—8,40 %) y, en menor proporción, la jurisdicción Social (—4,20 %). ■