nº 993 - 23 de febrero de 2023
Estudios jurídicos sobre sostenibilidad: cambio climático y criterios ESG en España y la Unión Europea (DÚO)
José María De Paz Arias (Director). Socio de Pérez-Llorca
María Luisa Delgado Arrabal (Coordinadora). Directora de Gestión del Conocimiento de Pérez-Llorca. Abogada
La obra Estudios jurídicos sobre sostenibilidad: cambio climático y criterios ESG en España y la Unión Europea (DÚO) es el primer trabajo que analiza, desde la perspectiva de la empresa y con una óptica jurídica transversal, las principales cuestiones relacionadas con el nuevo corpus regulatorio en materia de sostenibilidad que está desarrollando la Unión Europea en el marco del Pacto Verde Europeo. La obra se convierte así en una herramienta de gran utilidad para realizar una primera aproximación al nuevo panorama normativo ante el que nos sitúa el Pacto Verde Europeo, verdadero impulsor de un nuevo paradigma económico y social que pretende conseguir sus objetivos en 2050, es decir, 27 años a contar desde la fecha de publicación de este libro y con el hito intermedio en 2030 de la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % en comparación con los niveles de 1990.
Es de todos conocido que el Pacto Verde Europeo nace de la valoración por parte de la Unión Europea de los riesgos asociados al cambio climático y de la importancia de que la lucha contra los mismos se sitúe en el centro de todas sus políticas, lo que afecta de forma transversal, en mayor o menor medida, a todas las manifestaciones de la vida de los europeos, ya que trata en cierta forma de «forzar» el cambio del modelo de negocio de las empresas europeas para conseguir la descarbonización neta de nuestro sistema productivo.
En este contexto, la Unión Europea está generando un sistema único de regulación de la transición hacia una economía descarbonizada. A fecha de hoy, la lucha contra el cambio climático y la incorporación de la sostenibilidad en todos los ámbitos de la sociedad europea no es ya únicamente un proyecto, sino una realidad que comienza a imponer obligaciones a las empresas y que los operadores económicos no pueden ignorar, ni en relación con su impacto inmediato, ni en cuanto a la previsión del crecimiento casi exponencial de sus efectos en un futuro próximo.
El proyecto de publicar un libro centrado en el análisis jurídico de la sostenibilidad nace de nuestra convicción de que, con independencia del mayor o menor grado de éxito que al final pueda predicarse en cuanto a la ejecución del Pacto Verde Europeo, nos encontramos en un punto de no retorno para las empresas europeas. Así, hemos considerado útil elaborar en estos momentos una obra que proporcione a las empresas españolas herramientas para aplicar de forma correcta y eficiente la nueva regulación sobre sostenibilidad emanada de la Unión Europea, así como un entendimiento completo de los proyectos en marcha que les afectarán en un futuro próximo.
El objetivo último de la obra es también contribuir a la competitividad de nuestras empresas en un entorno económico en el que la implementación de los criterios ESG que comienzan a normativizarse constituirá un elemento clave para la atracción de inversiones, así como para el establecimiento de una nueva etapa en la relación de las compañías con sus stakeholders.
Un enfoque pragmático
Dada la magnitud de la materia objeto de análisis, hemos optado por un enfoque pragmático, seleccionando tan solo un conjunto de temas de entre los muchos que podríamos haber estudiado y los hemos hecho primando el punto de vista de las empresas españolas, para ofrecer una primera visión general de la política europea de lucha contra el cambio climático, la cual afecta de forma transversal a todos los sectores económicos y a todas las especialidades jurídicas, y analizar cuáles son algunas de las cuestiones más relevantes planteadas por esta nueva realidad.
Por tanto, no es nuestra pretensión realizar un estudio sistemático de la sostenibilidad ni agotar todos los aspectos jurídicos de la misma, aunque sí tratar un número de temas lo suficientemente significativos en su diversidad como para poder comenzar a construir un análisis que reconozca la existencia de interconexiones entre diferentes disciplinas a la hora de abordar esta materia.
Así, en la obra se analizan en detalle las principales cuestiones que suscitan los dos principios jurídicos situados en el centro de esta nueva normativa, ya aprobada o en tramitación: la transparencia (Reglamento de Taxonomía Europea, Reglamento SFDR y Directiva sobre Información de Sostenibilidad, entre otros) y la diligencia debida (Propuesta de Directiva de Diligencia Debida y Directiva sobre Información de sostenibilidad). Igualmente se aborda el impacto que el cambio climático y los criterios ESG pueden tener en otros ámbitos como el de la protección de datos, las acciones de reclamación de daños, los seguros, las adquisiciones de empresas o el derecho de la competencia.
Este libro no es por último un ejercicio de valoración de la política europea de sostenibilidad, sino un ejercicio de exposición y de interpretación que pretende servir el propósito de proporcionar herramientas de hermenéutica jurídica que nos sirvan para comprender rectamente la nueva regulación. Por ello mismo es también un proyecto que no hemos querido dilatar más en el tiempo, esperando a que esta o aquella propuesta de directiva esté ya aprobada (o descartada) o que la Comisión haya publicado ya el último acto delegado que cierra el sistema de un reglamento, sino que pensamos que se requiere en este mismo momento, cuando ya se están generando dudas que demandan el conocimiento experto de un jurista para resolverlas. Es por ello una obra relevante para cualquier jurista o empresa que quiera aproximarse al análisis de esta nueva realidad normativa. ■