- Los secretarios de Estado de Defensa y de Industria, el JEMA y expertos juristas y financieros reivindican una solvencia jurídica que sostenga el desarrollo que necesita el sector.
«Sin seguridad jurídica no hay confianza, sin confianza no hay inversión y, sin inversión, no es posible desarrollar una industria de defensa eficaz», con estas palabras, la Secretaria de Estado de Defensa (Sedef), Amparo Valcarce, dio por inaugurado el pasado 19 de noviembre el II Congreso de Derecho, Defensa y Empresa organizado por la consultora INDIE. A su lado, el Secretario de Estado de Industria, Jordi García Brustenga, subrayó el actual impulso inversor en Seguridad y Defensa realizado por el Estado y lanzó un reto a la industria: trabajar junto a la Administración para asegurar que las capacidades llegan «a tiempo, en forma y en calidad». Más allá de las autoridades, el congreso reunió durante dos días en la Escuela de Organización Industrial (EOI) a las mayores autoridades en los ámbitos militar, administrativo, jurídico y financiero para analizar la situación de un sector que, en lo que va de año, ha recibido una de las mayores inyecciones económicas y de apoyo social de su historia. Los asistentes, además, aprovecharon para otorgar el I Premio Forseti, del que Valcarce fue madrina inaugural al entregárselo a Ernesto García-Trevijano por su trayectoria en contratación pública y defensa.
La jornada se completó con la intervención del Deputy Chief Legal Officer de Indra Group, Ángel de Álvaro, que defendió la necesidad de impulsar nuevas capacidades industriales y se ha declarado «un firme defensor de la competencia». De Álvaro también señaló que el sector de la defensa debe mirar al futuro con visión amplia y capacidad de transformación, especialmente en un contexto marcado por tensiones internacionales.
A lo largo del día se sucedieron tres mesas dedicadas a cuestiones clave de la contratación pública. La primera analizó los acuerdos entre empresas antes de concurrir a licitaciones, poniendo el foco en los riesgos de competencia y en la necesidad de interpretar las normas con sentido común en proyectos complejos. Esta mesa fue moderada por David Santos, Chief Legal Offcer de Indra Group y contó con la participación de Carlos Balmisa, Secretario General Técnico del Colegio de Registradores de España; M.ª de la Concepción Ordiz Fuertes, Presidenta del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales y abogada del Estado y Alfonso Cárcamo, socio de Garrigues.
La segunda mesa, dirigida magistralmente por Alberto Palomar Olmeda, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III y socio de Broseta Abogados. examinó el uso del riesgo imprevisible y la revisión de precios, reclamando marcos más adaptables para asegurar el equilibrio económico de los contratos. La tercera abordó las dificultades prácticas de la división en lotes, señalando su limitada aplicación real y la importancia de motivar adecuadamente cada decisión administrativa.
«Guerras de atrición»
La segunda jornada, el día 20, comenzó con la intervención del Jefe de Estado Mayor del Ejército del Aire y del Espacio (JEMA), general del Aire Francisco Braco Carbó, entrevistado por el Director de Defensa de INDIE, Nacho G. Pandavenes. Braco ofreció una visión directa del entorno operativo y alertó de que sin superioridad aérea España se enfrentaría a guerras de desgaste. Reivindicó avanzar hacia sistemas de sexta generación tras haber perdido Europa la quinta y destacó el dominio espacial como eje crítico de disuasión. También reclamó una industria capaz de liderar la innovación y una preparación operativa constante bajo el principio «fight tonight, fight tomorrow».
Inversión, colaboración y nuevos programas europeos
La primera mesa de la segunda jornada analizó si los medios técnicos y humanos utilizados en los concursos pueden proceder de terceros, subrayando su utilidad para facilitar la participación de pymes y mantener modelos colaborativos, pero también los riesgos de un uso inadecuado y la necesidad de controles reforzados. La segunda se centró en la entrada de fondos de inversión en empresas de defensa, destacando que el sector afronta proyectos de gran envergadura que requieren capital privado, due diligence exhaustiva y una gestión constante del riesgo regulatorio.
La tercera mesa examinó la posición de las empresas españolas ante los programas de rearme europeos. Los ponentes coincidieron en que es imprescindible ordenar capacidades, reforzar la cadena de valor y promover alianzas y consorcios que permitan ganar escala. También se destacó el papel de los hubs regionales, la necesidad de talento especializado y el impacto creciente de la inteligencia artificial, especialmente en capacidades como la defensa antidrón.
La jornada incluyó, además, una ponencia del director de VozPópuli, Manuel Marín, quien subrayó que vivimos en un mundo definido por la seguridad y la protección y defendió una visión realista de la defensa como inversión clave para la estabilidad y el modo de vida europeo.
La sesión finalizó con una mesa sobre política, cultura de defensa y el marco UE–OTAN, que resaltó el papel internacional de España, el reconocimiento a su industria y la necesidad de fortalecer la autonomía estratégica europea.
