El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y los sindicatos UGT y CCOO alcanzaron ayer un acuerdo para culminar la reforma del sistema público de pensiones, cuyo texto ha sido aprobado hoy por el Gobierno en un Consejo de Ministros extraordinario. El texto no ha sido refrendado por la patronal CEOE, que entiende que supondrá un aumento de costes para las compañías, especialmente para las grandes corporaciones. Por su parte, el Partido Popular, el principal partido de la oposición, avanzó que modificará la reforma si llega a la Moncloa porque no garantiza la sostenibilidad del sistema y «afecta directamente a la generación de empleo y a la competitividad de las empresas».
De entre las medidas que recoge el Decreto ley, cabe destacar las siguientes:
- El incremento de las bases máximas.
- La creación de una cuota de solidaridad para la parte del salario que actualmente no cotiza por superar el tope máximo de cotización (será del 1 % en 2025 e irá aumentando a un ritmo de 0,25 puntos por año hasta llegar al 6% en 2045).
- El fortalecimiento del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (pasa del 0,6% al 1,2% en 2029, a un ritmo de una décima de subida por año).
- Además, para los próximos 20 años se establecerá un régimen dual del periodo de cómputo, por el que se aplicará a los trabajadores que se jubilen la más beneficiosa de estas posibilidades: los 29 últimos años de carrera, descartando los 24 meses [2 años] peores; y el periodo de cómputo actual (25 últimos años). La primera posibilidad se desplegará progresivamente durante 12 años a partir de 2026. Esto beneficiará especialmente a los trabajadores con carreras irregulares. El modelo permitirá a cada pensionista elegir el que modelo que más le beneficie. Hasta 2043, los pensionistas podrán elegir entre el modelo actual, que establece el periodo de cómputo en los 25 últimos años, y el nuevo.
- También se refuerzan las medidas para reducir la brecha de género en pensiones, mejorando la cobertura de lagunas con enfoque especial para mujeres y aumentando el complemento para la reducción de la brecha de género. Asimismo, se incluye en el sistema de Seguridad Social a los alumnos que realicen prácticas formativas y académicas incluidas en programas de formación.
- La reforma de la base reguladora se completa con una mejora del tratamiento de las lagunas de cotización para las mujeres, de forma que se cubrirán hasta cinco años de vacío de cotización con el 100% de la base mínima, frente a los cuatro actuales. El sexto y el séptimo año sin cotizar se cubrirá con un 80% de la base mínima, frente al 50% actual.
Despliegue gradual del Mecanismo de Equidad Intergeneracional
La norma establece el despliegue gradual del Mecanismo de Equidad Intergeneracional para reforzar el fondo de reserva de la Seguridad Social. A partir de 2024, crecerá una décima cada año hasta alcanzar 1,2 puntos porcentuales en 2029. Este mecanismo sustituye al Factor de Sostenibilidad que estableció la reforma de 2013 y que, según el Ejecutivo, suponía un «importante recorte de la pensión inicial, especialmente de los más jóvenes».
Finalmente, este último bloque de la reforma de pensiones establece diversas medidas en el lado de los ingresos. Para ello, «se incrementará la base máxima de cotización, cuyo nivel es bajo en comparación con los países europeos, a la vez que se eleva la pensión máxima», según explicó el misnistro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Jose Luis Escrivá.
También se establece una cuota de solidaridad para los salarios más altos, que gravará la masa salarial que queda por encima de la base máxima. Esta medida se desplegará gradualmente, partiendo de una cuota de un 1% en 2025, con un incremento 0,25 puntos porcentuales anuales hasta alcanzar el 6% en 2045 y permaneciendo constante después.
Este incremento de las cotizaciones sociales para reforzar los ingresos «es acotado en el tiempo y mantendrá las cotizaciones por debajo de las de países europeos, con lo que no afectarán al nivel de competitividad de la economía española», añadió el ministro. En concreto, Escrivá destacó que «la variación de los costes laborales por hora trabajada apenas subirá, en la década de 2040.
