Una de las causas principales del poco poder de atracción de la UE es la existencia de veintisiete sistemas de admisión diferentes. La Eurocámara, de todos modos, en temas relacionados con la inmigración legal tiene únicamente poder de consulta.
Los diputados han solicitado clarificar los requisitos a través de los cuales se admitiría a los extranjeros, y piden a los Estados miembros que no «roben» cerebros a estos países, especialmente en los ámbitos sanitario y educativo. También sugieren dar prioridad al mercado laboral comunitario. La Tarjeta tendrá una validez de tres años, se podrá renovar y complementará a los sistemas nacionales de admisión.
Informábamos hace unos días acerca de una primera aprobación de la medida por parte de la Comisión de Interior. Ayer salió aprobada por el Pleno del Parlamento. La diputada alemana Ewa Klamt, del Partido Popular europeo, ponente del informe sobre el que se ha trabajado, subrayaba que frente a los países de inmigración tradicionales, como Estados Unidos, Canadá o Australia, la UE ocupa un puesto relativamente bajo en la competición por los mejores "cerebros": sólo el 5,5% de los emigrantes altamente cualificados de los países del Magreb vienen a la UE, mientras que cerca del 54% eligen Estados Unidos o Canadá. Por lo que se refiere a los trabajadores muy cualificados de todos los terceros países, la UE, con una cuota del 1,72 % del empleo total, también está muy por detrás de otros países como Australia (9,9 %), Estados Unidos (3,2 %) y Suiza (5,3 %).
La Tarjeta Azul tiene como objetivo atraer a estos trabajadores dándoles acceso a los 27 Estados miembros de la UE. Conforme al documento aprobado. Esta tarjeta no sustituirá a los sistemas nacionales existentes, sino que conformará un canal adicional de atracción, con un procedimiento común de admisión.
Los solicitantes deberán encontrar un empleo en la Unión Europea y poder acreditar al menos cinco años de experiencia en el sector o un título universitario reconocido por los Estados miembros. Además, el sueldo del solicitante debe ser como mínimo 1,7 veces el salario medio anual del Estado miembro de residencia y no podrá ser "inferior al sueldo que percibe un trabajador comparable en el Estado miembro de acogida" (enmiendas 14, 13 y 29, artículo 5).
La Tarjeta también podrá concederse a los nacionales de terceros países que ya residan legalmente en la Unión al amparo de otros regímenes, pero no se otorgará a los solicitantes de asilo o trabajadores temporeros en un Estado miembro, ya que en estos casos se aplican otras normas. Al otorgar una Tarjeta Azul, el Estado miembro se compromete a expedir cuanto antes la documentación y los visados necesarios para el trabajador (enmiendas 17, 21 y 39).
Preferencia al mercado laboral comunitario
El informe parlamentario pone de manifiesto que los Estados miembros deberían tener la potestad de decidir cuántas tarjetas azules expiden cada año. La concesión de la tarjeta no puede ser vista como un "derecho", y puede ser rechazada incluso si se cumplen todos los criterios de elegibilidad. Los países de la UE darán preferencia a los ciudadanos de la Unión y podrán rechazar a los titulares de una Tarjeta Azul concedida en otro Estado miembro para facilitar el acceso al mercado laboral a sus nacionales u otros ciudadanos comunitarios (enmiendas 34 y 76).
Fuga de cerebros
La Eurocámara hace hincapié en que los Estados miembros no deberán tratar de atraer a personas muy cualificadas en sectores en los que ya existe escasez de especialistas en el país tercero, especialmente en sanidad y educación. Los diputados rechazaron una enmienda (número 24) en la que se pedía limitar la concesión de la Tarjeta Azul a nacionales de terceros países con los que existan acuerdos de cooperación y asociación.
Protección social
Los miembros de la familia del titular de la Tarjeta Azul tendrán derecho a solicitar el permiso de residencia en un periodo de seis meses desde la fecha de presentación de la solicitud. El titular también tendrá derecho a una cobertura social plena en el Estado donde resida y su esposo o esposa podrá solicitar trabajo en la Unión (artículos 15 y 16).
El titular de una Tarjeta Azul que pierda su empleo debería disponer, según los diputados, de seis meses para encontrar otro, y no tres como proponía la Comisión (enmienda 44).
Duración
La Tarjeta Azul debería tener una validez de tres años (y no dos como propuso la Comisión) y se renovará por otros dos años como mínimo. Si el contrato abarca un periodo inferior a dos años, la Tarjeta se expedirá por el periodo de duración del contrato más seis meses (enmienda 32, artículo 8).
Tras tres años de residencia legal en un Estado miembro como titular de una Tarjeta Azul, la persona interesada podrá desempeñar otro trabajo altamente cualificado en otro país de la UE (enmienda 33, artículo 8).
