La actividad parlamentaria de esta semana ha destacado por el debate de la moción de censura presentada por el Grupo Parlamentario Vox contra el Gobierno presidido por Pedro Sánchez, la cual proponía como candidato a la Presidencia del Gobierno a Santiago Abascal. El Pleno del Congreso ha rechazado la moción de censura con 52 votos a favor y 298 en contra. Para ser aprobada, debería haber recibido el apoyo de, al menos, la mitad más uno de los diputados, es decir, 176.
Por otra parte, el Pleno del Congreso ha aprobado con 208 votos a favor, 1 en contra y 138 abstenciones el acuerdo del Consejo de Ministros del 6 de octubre de 2020 por el que se solicita del Congreso de los Diputados la apreciación de que España está sufriendo una pandemia, lo que supone una situación de emergencia extraordinaria, con el fin de aplicar la previsión constitucional que permite, en estos casos, superar límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública, en el que se incluye el límite máximo de gasto no financiero del Estado en 2021, que se fija en 196.097 millones de euros.
El establecimiento del límite de gasto no financiero del Estado por parte del Gobierno es el paso previo a la presentación del proyecto de Presupuestos Generales del Estado, y acompaña al acuerdo por el que se establecen los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones Públicas y de cada uno de sus subsectores, el cual se remite a las Cortes Generales.
Por último, el Pleno del Senado ha aprobado el dictamen de la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital sobre el Proyecto de Ley regulador de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza. La votación ha tenido 260 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones. El texto queda ahora pendiente de su aprobación definitiva en el Congreso de los Diputados.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Pleno
El Pleno ha comenzado el martes 20 de octubre por la tarde, con el debate del acuerdo del Consejo de Ministros del 6 de octubre de 2020 por el que se solicita del Congreso de los Diputados la apreciación de que España está sufriendo una pandemia, lo que supone una situación de emergencia extraordinaria, con el fin de aplicar la previsión constitucional que permite en estos casos superar límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública, en el que se incluye el límite máximo de gasto no financiero del Estado en 2021, que se fija en 196.097 millones de euros. En la posterior votación, la solicitud – que requería la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara – ha sido aprobada con 208 votos a favor, 1 en contra y 138 abstenciones.
La Sesión Plenaria ha continuado el miércoles 21 y el jueves 22 con el debate de la moción de censura presentada por el Grupo Parlamentario Vox contra el Gobierno presidido por Pedro Sánchez, y que proponía como candidato a la Presidencia del Gobierno a Santiago Abascal.
La sesión empezó con la intervención del diputado del Grupo Parlamentario VOX, Ignacio Garriga, para presentar la moción de censura en nombre de los firmantes de la misma con una intervención para la que no se establece límite de tiempo, y que se prolongó durante más de una hora. El candidato a la Presidencia del Gobierno propuesto en la moción de censura, Santiago Abascal, tomó la palabra a continuación, también sin límite de tiempo y con un discurso de dos horas, para exponer el programa político del Ejecutivo que pretende formar. Tras él, tomó la palabra el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.
Finalizado el debate entre ambos, la sesión continuó con la intervención de los representantes de cada uno de los grupos parlamentarios de la Cámara, en orden de menor a mayor, para fijar su posición. El candidato a la presidencia del Gobierno propuesto en la moción, Santiago Abascal, contestó uno a uno a todos los grupos parlamentarios.
La sesión se reanudó el jueves con la intervención del Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos- En Comú Podem- Galicia en Común. A continuación, tomaron la palabra Iván Espinosa de los Monteros, portavoz del G.P. Vox, el líder del PP, Pablo Casado, y el vicepresidente segundo y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias, quien solicitó la palabra en nombre del Gobierno. Finalmente, la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Adriana Lastra, tomó la palabra para exponer el criterio de su formación ante esta moción de censura. El candidato a la presidencia del Gobierno propuesto en la moción, Santiago Abascal, fue contestando uno a uno a todas las intervenciones.
Una vez finalizado el debate en su conjunto, el Pleno del Congreso votó la moción de censura presentada por el Grupo Parlamentario Vox, rechazándola, con 52 votos a favor y 298 en contra. La moción de censura, para ser aprobada, debería haber recibido el apoyo de, al menos, la mitad más uno de los diputados, es decir, 176. En este caso, al ser rechazada, los diputados que la han suscrito no podrán firmar otra durante el mismo periodo de sesiones.
Comisión de Asuntos Exteriores
Las sesiones comenzaron el lunes 19 de octubre con la reunión de la Comisión de Asuntos Exteriores para debatir 14 dictámenes sobre acuerdos, convenios y resoluciones internacionales, que han quedado aprobados. También se debatieron y votaron 8 proposiciones no de ley, de las que se aprobaron 5:
- La primera de ellas relativa a «eliminar el sistema de voto rogado, aplicable a los residentes en el exterior en régimen electoral general y establecer un sistema de votación electrónica que facilite el voto», presentada por el G.P. Republicano y aprobada en los términos de una enmienda transaccional;
- La Proposición no de Ley del G.P. Socialista «sobre el papel de España en Iberoamérica en relación a los Derechos Humanos», aprobada con enmiendas del G.P. Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia En Común y del G.P. Republicano;
- La relativa a «la reubicación urgente de las personas refugiadas en Lesbos tras el incendio del campamento de Moria», aprobada en sus términos;
- La Proposición no de Ley del G.P. Popular sobre «las conclusiones del Informe de la «Misión Internacional Independiente de determinación de los hechos» de la ONU sobre los actos cometidos en Venezuela desde el año 2014″, cuyos puntos han sido aprobados excepto el número 6;
- La Proposición no de Ley del G.P. Socialista sobre «promoción y defensa de los Derechos Humanos de las personas LGTBI en Guinea Ecuatorial», aprobada en sus términos.
Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
El mismo lunes también se reunió la Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para acoger la comparecencia del secretario general de Agenda Urbana y Vivienda, Francisco David Lucas Parrón, a petición propia, para explicar las líneas estratégicas en materia de vivienda y agenda urbana española, y del Grupo Parlamentario Popular, para informar acerca de la efectividad y balance de las ayudas al alquiler establecidas en el Real Decreto-ley 11/2020.
Comisión de Justicia
Las sesiones en comisión continuaron el martes 20 de octubre, con la Comisión de Justicia que acogió las comparecencias de Luis Cayo Pérez Bueno, presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI); Torcuato Recover Balboa, asesor jurídico de la Asociación Española de Fundaciones Tutelares (AEFT); Rafael de Lorenzo García, secretario general del Consejo General de la ONCE; María Paz García Rubio, catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Santiago de Compostela y vocal de la Sección Primera de la Comisión General de Codificación; Jordi Ribot Igualada, catedrático de Derecho Civil de la Universitat de Girona; y María Emilia Adán García, decana del Colegio de Registradores de España. Todos ellos comparecieron en relación con el Proyecto de Ley por el que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.
Comisión Constitucional
El mismo martes también se reunió la Comisión Constitucional para ratificar a la ponencia designada para informar de la propuesta de reforma de la Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia, y emitir el dictamen, a la vista del informe de dicha ponencia, sobre esta propuesta de reforma, cuya toma en consideración fue aprobada por el Pleno el 11 de febrero de este año y que pretende eliminar los aforamientos de los diputados del Parlamento regional y de los miembros del Gobierno de la región.
A continuación, la Comisión debatió y votó cinco proposiciones no de ley. De ellas, fueron aprobadas en sus propios términos:
- La presentada por el G.P. Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, relativa a la anulación de la sentencia dictada cuatro años después de su asesinato contra Blas Infante Pérez, su viuda y herederos, por el Tribunal de Represión de Responsabilidades Políticas contra la Masonería y el Comunismo;
- La impulsada por el G.P. Socialista sobre «la transposición de la Directiva Europea relativa a la protección efectiva de los denunciantes de casos de corrupción»;
- También ha sido aceptada la Proposición no de Ley sobre la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) que prevea las situaciones de enfermedad e incapacidades en electores, que pudiera dar lugar a restricciones en los procesos electorales y en el ejercicio del artículo 23 de la Constitución, registrada por Compromís, partido integrado en el G.P. Plural, y a la que se ha incorporado una enmienda del G.P. Socialista.
Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo
La Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo se reunió también el martes para escuchar la comparecencia del Defensor del Pueblo en funciones, Francisco Fernández Marugán, que, a petición propia, explicó los informes anuales correspondientes a 2018 y 2019 elaborados por la Institución del Defensor del Pueblo en su condición de Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y en cumplimiento del artículo 23 del Protocolo Facultativo a la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, hecho en Nueva York el 18 de diciembre de 2002.
Comisión de Defensa
El jueves 22 de octubre se ha reunido la Comisión de Defensa para, en primer lugar, dictaminar, a la vista de las propuestas de resolución que han presentado los distintos grupos parlamentarios, acerca de los informes de 2018 y 2019 de «Estadísticas españolas de exportación de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso», remitido de conformidad con lo establecido en el artículo 16.1 de la Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y doble uso.
El informe de 2018 ha quedado aprobado con modificaciones de los grupos parlamentarios Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia En Comú y Republicano, así como con la enmienda transaccional de los grupos Socialista, Popular y Ciudadanos. Asimismo, el informe de 2019 también ha quedado aprobado con las propuestas de resolución de los grupos parlamentarios Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia En Comú, Republicano y Euskal Herria Bildu, además de la enmienda transaccional de los grupos Socialista, Popular y Ciudadanos.
A continuación, la subsecretaria de Defensa, Mª Amparo Valcarce, ha comparecido para responder a las 22 preguntas que han planteado los grupos parlamentarios Popular, Vasco (EAJ-PNV) y Euskal Herria-Bildu.
SENADO
Pleno
El Pleno del Senado, en su sesión de los días 20 y 21 de octubre, ha adoptado las siguientes decisiones:
Por un lado, se ha rechazado la moción consecuencia de interpelación por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas de carácter sanitario para el control de la pandemia de COVID-19, del grupo parlamentario popular. El resultado de la votación ha sido de 110 votos a favor, 149 en contra y 3 abstenciones.
El Pleno del Senado ha aprobado el dictamen de la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital sobre el Proyecto de Ley regulador de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza. La votación ha tenido 260 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones. El texto queda ahora pendiente de su aprobación definitiva en el Congreso de los Diputados.
Por otro lado, el hemiciclo ha rechazado la toma en consideración de la Proposición de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, para ampliar el derecho de sufragio activo a los mayores de dieciséis años, del grupo Esquerra Republicana – EH Bildu. La votación se ha saldado con 224 votos en contra, 26 a favor y 13 abstenciones.
El Senado ha aprobado la creación de una Comisión Mixta Especial de evaluación de la crisis sanitaria de la COVID-19. El resultado de la votación ha sido de 229 votos a favor, 20 en contra y 12 abstenciones.
El pleno del Senado también ha votado dos mociones consecuencia de interpelación:
- Moción por la que se insta al Gobierno a presentar ante la Comisión Europea un plan de reactivación económica de apoyo específico al sector turístico para paliar los efectos negativos de la pandemia, del grupo popular. Ha sido rechazada por 112 votos a favor, 113 en contra y 36 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la creación de un comité de expertos independientes para que evalúe la gestión de la pandemia de COVID-19 en España, del grupo Ciudadanos. Ha sido aprobada por 224 votos a favor, 20 en contra y 17 abstenciones.
Además, se ha aprobado la moción del grupo Ciudadanos sobre la supresión de los aforamientos políticos. El resultado de la votación ha sido de 247 abstenciones y 14 votos a favor.
La moción del grupo popular por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas de protección y reactivación del sector de la hostelería ha sido rechazada. El resultado de la votación ha sido de 110 votos a favor, 114 en contra y 36 abstenciones.
Por último, el pleno del Senado ha aprobado la moción del grupo socialista que insta al Gobierno a la implementación del Plan Europeo de Recuperación y la elaboración de un nuevo Estatuto de los Trabajadores. El resultado de la votación ha sido de 130 votos a favor, 23 en contra y 107 abstenciones.
Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades
La Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades, en su reunión del lunes 19 de octubre, ha aprobado las siguientes mociones:
- Moción por la que se insta al Gobierno al traspaso de los recursos y gestión de las becas y ayudas al estudio a la Generalitat de Cataluña, del grupo parlamentario nacionalista. Queda aprobada con 17 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención.
- Moción por la que se insta al Gobierno a impulsar un plan nacional de campus universitarios virtuales, del grupo parlamentario popular. Queda aprobada con 28 votos a favor y 1 abstención.
- Moción por la que se insta al Gobierno a continuar con la estrategia de atracción de grandes instalaciones y proyectos científicos internacionales para el desarrollo científico de nuestro país, realizando las actuaciones necesarias en la Unión Europea para que Granada sea elegida sede de la instalación del proyecto de fusión nuclear IFMIF-DONES, del grupo socialista. Ha quedado aprobada por unanimidad.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para posibilitar el emplazamiento en Granada de la sede de la infraestructura científica IFMIF-DONES, del grupo popular. Ha quedado aprobada por unanimidad.
- Moción por la que se insta al Gobierno a impulsar un estudio en el que se analice el impacto real y el alcance de la llamada brecha digital sobre el alumnado universitario, así como para realizar propuestas a fin de minimizar sus efectos, del grupo socialista. Queda aprobada con 18 votos a favor y 11 abstenciones.
Comisión de Justicia
La Comisión de Justicia, en su sesión del jueves 22 de octubre, ha aprobado las siguientes mociones:
- Moción por la que se insta al Gobierno al impulso de las Ciudades de la Justicia de Cartagena, Lorca y Molina de Segura (Murcia), del grupo parlamentario Ciudadanos. Aprobada por 23 votos a favor y 4 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la dotación de medios de prevención y la realización de test de COVID-19 a los funcionarios de la Administración de Justicia, garantizando la protección de su seguridad y salud, del grupo parlamentario popular. Aprobada por 23 votos a favor y 4 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a elaborar un protocolo de salud y prevención de riesgos laborales para que los letrados del turno de oficio puedan prestar su función en condiciones seguras para su salud en las asistencias letradas a personas afectadas por una enfermedad infectocontagiosa o con sospecha de que pudieran estarlo, del grupo parlamentario popular. Aprobada por 23 votos a favor y 4 abstenciones.
Comisión de Entidades Locales
Por su parte, la Comisión de Entidades Locales, reunida el mismo jueves, ha aprobado las siguientes mociones:
- Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas de carácter financiero para paliar el esfuerzo económico realizado por las entidades locales para hacer frente a la pandemia de COVID19, del grupo parlamentario popular. Queda aprobada con modificaciones por 27 votos a favor y 1 abstención.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la aprobación de un proyecto de ley que modifique la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que sustituya los aspectos más lesivos introducidos por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, del grupo parlamentario socialista. Queda aprobada por 15 votos a favor, 12 en contra y 1 abstención.
- Moción por la que se insta al Gobierno a reconocer el valor de los Consells Insulars de las Illes Balears como organizaciones de autogobierno con un sistema de organización y funcionamiento diferenciado del de las Diputaciones Provinciales, del grupo parlamentario socialista. Queda aprobada por 26 votos a favor, 1 voto en contra y 1 abstención.
Para conocer en detalle toda la actividad parlamentaria del Congreso y el Senado, no dude en suscribirse a la Newsletter Sectorial de Political Intelligence de los lunes.
