RESUMEN SEMANAL DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
La Comisión de Presupuestos aprueba el informe de la ponencia y el Pleno del Congreso de los Diputados debatirá la próxima semana el dictamen sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2021
Political Intelligence
La actividad parlamentaria de esta semana ha destacado por la aprobación del informe de la ponencia de la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados y la elaboración del dictamen de los Presupuestos Generales del Estado de 2021, que se debatirán en Pleno la próxima semana. El dictamen, que incluirá las enmiendas que los grupos parlamentarios mantengan, se debatirá y votará en Pleno los días 30 de noviembre y 1, 2 y 3 de diciembre.
La Comisión de Presupuestos del Congreso se ha reunido esta semana en tres sesiones consecutivas, el martes 24, el miércoles 25 y el jueves 26 de noviembre, para debatir y votar el informe de la Ponencia y las enmiendas al articulado y a las secciones del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. El informe de la ponencia, que se ha votado por secciones a lo largo de estas sesiones y al que se han incorporado enmiendas, se ha sometido a una votación final, en la que se ha aprobado con 19 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención.
Por otra parte, la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, se ha reunido con el presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella, y con el presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Fico, en el transcurso de un viaje oficial realizado a Roma. Se anunció la decisión de recuperar los foros parlamentarios entre España e Italia previos a las cumbres bilaterales entre gobiernos, que dejaron de celebrarse en 2013.
Además, el vicepresidente segundo del Gobierno y el ministro de Sanidad han comparecido esta semana en Comisión. La Comisión de Justicia acogió la comparecencia del subsecretario de Justicia para informar sobre la concesión y denegación de indultos y para presentar el informe del primer semestre de 2020. Las comisiones de Asuntos Exteriores, Educación y Derechos Sociales y Políticas Integrales de Discapacidad debatieron proposiciones no de ley.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Comisión de Presupuestos
La Comisión de Presupuestos del Congreso se ha reunido esta semana en tres sesiones consecutivas, el martes 24, el miércoles 25 y el jueves 26 de noviembre, para debatir y votar el informe de la Ponencia y las enmiendas al articulado y a las secciones del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. El informe de la ponencia, que se ha votado por secciones a lo largo de estas sesiones y al que se han incorporado enmiendas, se ha sometido a una votación final, en la que se ha aprobado con 19 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención.
Los miembros de la Comisión han analizado durante estas jornadas, en las sesiones del martes y el miércoles, de más de 12 horas de duración, el informe de la Ponencia y las enmiendas al articulado y a las secciones no incorporadas durante el debate en ponencia.
En la sesión del martes, la Comisión debatió y votó el articulado del proyecto y las enmiendas a los títulos I a VIII; las disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias, finales y anexos; y las secciones 1 a 5, 8 a 10, 12 a 16 y 34, 36, 37 y 38. El miércoles se debatieron y votaron las secciones de la 17 a la 35, y la sección 60. En la sesión del jueves, el debate ha continuado con las secciones y Organismos autónomos y otros Organismos públicos, Entidades del Sector Público Empresarial y Fundacional, Anexo de inversiones reales y estado de ingresos.
Finalmente, la Comisión de Presupuestos ha votado el informe de la ponencia, que ha salido adelante con 19 votos a favor, 11 en contra y 1 abstención.
Aprobado el dictamen de la Comisión, se producirá un nuevo debate en el Pleno, los días que transcurrirán entre el 30 de noviembre y el 3 de diciembre, en los que los ministros presentarán sus partidas, y en los que se debatirán y votarán las enmiendas al articulado y las secciones no incorporadas en las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener.
El debate y la votación se realizarán diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto se remitirá al Senado.
En el Senado, el proyecto de Presupuestos sigue el procedimiento parlamentario con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y la votación de estas últimas se realizarán en un Pleno previo al debate en Comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.
En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, estos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto.
Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.
Comisión de Sanidad y Consumo
La Comisión de Sanidad y Consumo acogió la comparecencia, a petición propia, del ministro de Sanidad, Salvador Illa, para «actualizar la información sobre la situación y las medidas adoptadas en relación con el COVID-19, y en cumplimiento del artículo 14 del Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre»; y para «dar explicaciones sobre el Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2», a petición del G.P. Popular.
Las sesiones en Comisión han finalizado con la reunión de la Comisión Mixta para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), ante la que ha comparecido el vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias, a petición propia, «para explicar las líneas generales de actuación con respecto a la Agenda 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible».
Comisión de Educación y Cultura
La Comisión de Educación y Formación Profesional se reunió el martes, 24 de noviembre, para la formulación de una pregunta por el Grupo Parlamentario Popular sobre las «previsiones acerca de la dotación de EPI a los docentes asturianos que tienen que incorporarse a las clases el 11/05/2020» y el debate y votación de proposiciones no de ley, propuestas por los grupos parlamentarios Plural, Vox, Popular, Socialista y Confederal Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, sobre becas y ayudas de la Generalitat de Cataluña, los currículos de asignaturas como Historia de España o Geografía, la libertad de las familias para elegir centro educativo, la Formación Profesional Dual, medidas contra la violencia y el acoso, ciclos formativos adaptados a personas con discapacidad, adquisición de dispositivos electrónicos para alumnos vulnerables y un Plan contra el abandono escolar.
Seis de estas Proposiciones no de Ley fueron aprobadas, concretamente la del Grupo Parlamentario Plural, relativa al traspaso de los recursos y gestión de las becas y ayudas al estudio a la Generalitat de Cataluña; las del Grupo Parlamentario Socialista sobre la Formación Profesional Dual, la que se insta al Gobierno a impulsar la implantación de Ciclos Formativos de Formación Profesional Básicos adaptados a personas con discapacidad y una relativa a impulsar un Plan, coordinado con las Comunidades Autónomas, para evitar el incremento del abandono escolar temprano derivado de la situación de la pandemia a causa de la COVID-19; la del Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común relativa a la adopción de medidas efectivas contra la violencia en las aulas y el acoso; y la del Grupo Parlamentario Popular relativa a acelerar con carácter urgente las actuaciones necesarias que permitan a las Comunidades Autónomas la adquisición de 500.000 dispositivos electrónicos para los alumnos más vulnerables.
Comisión de Asuntos Exteriores
El lunes se reunió la Comisión de Asuntos Exteriores, que aprobó tres dictámenes sobre los acuerdos de Transporte Aéreo entre el Reino de España y la República de Mauricio, el Consejo Oleícola Internacional y la Commonwealth de las Bahamas. A continuación, la Comisión ha debatido y votado siete proposiciones no de ley, impulsadas por los grupos parlamentarios Popular, Vox, Socialista y Plural.
De estas, quedaron aprobadas tres Proposiciones no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista sobre defensa y promoción de la garantía del ejercicio de los derechos humanos por los pueblos indígenas y tribales; Promoción y Refuerzo de las Lenguas y Culturas Españolas e Hispanas en el mundo; y defensa y promoción internacional de los derechos de la infancia ante los retos que agudizan la pandemia global en el mundo. También fueron aprobadas las Proposiciones no de Ley relativas al esclarecimiento de la muerte del ciudadano español Diego Bello Lafuente en la isla filipina de Siargao, del Grupo Parlamentario Popular, y la presentada por los grupos parlamentarios Plural, Mixto, Euskal Herria Bildu, Republicano y Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, sobre una solución desde el diálogo sincero y la negociación constructiva al conflicto entre Armenia y Azerbaiyán.
Actividad de la Próxima Semana
El Pleno del Congreso se reúne la próxima semana, el lunes 30 de noviembre, a las 15:00 horas, y el martes 1, miércoles 2 y jueves 3 de diciembre, a partir de las 09:00 horas, para debatir y votar el dictamen sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 elaborado por la Comisión de Presupuestos.
En estas sesiones, cada ministro presentará las partidas correspondientes a sus departamentos y los grupos parlamentarios defenderán las enmiendas al articulado y las secciones no incorporadas durante la tramitación en la Comisión de Presupuestos, después de presentar los escritos de mantenimiento de enmiendas para someterlas de nuevo a votación, así como los votos particulares que, en su caso, registren.
El debate y votación se realizará diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto se remitirá al Senado para continuar su tramitación parlamentaria.
SENADO
La presidenta del Senado de España, Pilar Llop, y el presidente del Senado de Francia, Gérard Larcher,
han aprobado este jueves en una reunión telemática una declaración conjunta para luchar contra la
violencia de género.
Tras la celebración este 25 de noviembre del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, han declarado “su decidido compromiso de seguir dedicando sus esfuerzos a combatir la violencia
contra las mujeres en todas sus manifestaciones, su solidaridad con las víctimas y su más rotunda condena
ante las actitudes y actos de violencia hacia las mujeres”, así como que “las asambleas parlamentarias
deben trabajar en todos los espacios públicos, para eliminar los estereotipos y prejuicios basados en el
género”.
En dicha declaración, Llop y Larcher han puesto de relieve “el interés de la diplomacia parlamentaria como
refuerzo de los vínculos de amistad y confianza” entre España y Francia y han manifestado “su compromiso
conjunto en favor del bicameralismo, fuente de enriquecimiento del parlamentarismo y de la democracia, y
mecanismo estabilizador de las instituciones”.
Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital
La Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, en su sesión del 23 de noviembre, ha
aprobado las siguientes mociones:
- Moción por la que se insta al Gobierno a la inclusión de los servicios de farmacia digital en la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, del Grupo Parlamentario Popular. El resultado de la votación ha sido de 24 votos a favor y 4 en contra.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para la modernización de la conectividad digital de la economía, que favorezca la recuperación económica y la creación de empleo tras la pandemia de COVID-19, del Grupo Parlamentario Socialista. Ha sido aprobada por unanimidad.
Comisión de Sanidad y Consumo
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del 24 de noviembre, ha aprobado las siguientes
mociones:
- Moción por la que se reconoce la labor de la Escuela Andaluza de salud Pública y se insta al Gobierno al mantenimiento de su identidad y de su sede en la ciudad de Granada, del Grupo Parlamentario Socialista. El resultado de la votación ha sido de 13 votos a favor, 1 en contra y 15 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a establecer los mecanismos necesarios para suprimir o eliminar definitivamente las numeraciones 902-901 en los servicios de atención al cliente y que sean sustituidas por teléfonos gratuitos o por líneas convencionales con prefijos geográficos, sin perjuicio para los consumidores y usuarios, del Grupo Parlamentario Popular. Ha sido aprobada por 17 votos a favor y 12 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a expresar públicamente los principios y valores con los que defiende debe ser realizada la atención sanitaria a todos los niveles durante la pandemia de COVID-19, del Grupo Parlamentario Izquierda Confederal. El resultado de la votación ha sido de 17 votos a favor, 1 en contra y 11 abstenciones.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de cuantas medidas se consideren para hacer frente al deterioro funcional de las personas mayores mediante el abordaje eficiente de las enfermedades cardíacas estructurales, del Grupo Parlamentario Socialista. Ha sido aprobada por 25 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones.
Comisión de Industria, Turismo y Comercio
La Comisión de Industria, Turismo y Comercio, en su sesión del 25 de noviembre, ha aprobado las
siguientes mociones:
- Moción por la que se insta al Gobierno a poner en marcha una estrategia de fortalecimiento del turismo de interior. Ha sido aprobada por 26 votos a favor y una abstención.
- Moción por la que se insta al Gobierno a impulsar la transformación digital del comercio en España. Ha sido aprobada por unanimidad.
- Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para evitar el cierre de la planta de aluminio de San Cibrao (Lugo) por parte de la empresa Alcoa. Ha sido aprobada por unanimidad.
Para conocer en detalle toda la actividad parlamentaria del Congreso y el Senado, no dude en suscribirse a la Newsletter Sectorial de Political Intelligence de los lunes.
