El Tribunal Supremo admite el recurso de casación interpuesto contra una sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia sobre la aplicación del silencio administrativo en procedimientos de otorgamiento de licencias y régimen urbanístico aplicables sobre el derecho de propiedad del suelo.
Voces
Silencio administrativo, licencias urbanísticas, iniciación de oficio, régimen urbanístico, propiedad del suelo
Supuesto de hecho
La cuestión jurídica que se plantea es dilucidar si para considerar que existe un acto administrativo firme de otorgamiento de la licencia por silencio administrativo, no basta el mero transcurso del tiempo desde la presentación de la solicitud, porque en ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo licencias en contra del planeamiento urbanístico.
La controversia surge en cuanto que dicha cuestión puede afectar a un gran número de expedientes en que la Administración deja transcurrir el plazo máximo para dictar y notificar una resolución en un procedimiento de solicitud de licencia de obra, al amparo de un Plan General urbanístico que, si bien está vigente en el momento de la solicitud, es anulado con posterioridad.
Criterio o ratio decidendi
Considera el Tribunal Supremo que, para considerar si la solicitud de licencia urbanística fue estimada por silencio administrativo habría que examinar el ajuste de la misma al planeamiento, considerando que el amparo legal de la licencia, al anularse el Plan General, no es posible, lo que determina que esa solicitud deviene nula.
Argumento que, si bien permite que la Administración evite la aplicación de la norma debida que, tal y como indica el recurrente sería el Plan General, también permite la dilación injustificada del procedimiento pues genera una actividad que propicia un régimen urbanístico nuevo que en cualquier caso impediría la concesión de la licencia.
Documentos relacionados
Normativa considerada
Ley 9/2002, de 30 de diciembre, (LG 2002, 377) [LG\2002\377], de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia (LG 2002, 377) [LG\2002\377]: art. 195
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre (RCL 2015, 1699) [RCL\2015\1699], por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: arts. 9 y 11.3
Ley 29/1998, de 13 de julio (RCL 1998, 1741) [RCL\1998\1741], reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa: arts. 72, 73 y 88
Sentencias a favor
STC 365/2006, de 21 de diciembre (RTC 2006, 365 [RTC\2006\365]): RTC 2006, 365
STC 40/2014, de 11 de marzo (RTC 2014, 40 [RTC\2014\40]): RTC 2014, 40
STC 140/2016, de 21 de julio (RTC 2016, 140 [RTC\2016\140]): RTC 2016, 140
