El Club de los Miércoles, organizado por Aranzadi LA LEY, celebró una nueva sesión centrada en la aplicación de la inteligencia artificial en el ámbito urbanístico de las Administraciones Públicas. A lo largo del encuentro se abordaron experiencias reales de aplicación de la IA para agilizar procedimientos, reducir cargas administrativas y mejorar la atención a ciudadanía, promotores y profesionales, siempre bajo supervisión humana y con pleno respeto a las garantías jurídicas y de protección de datos.
La sesión, celebrada el 25 de marzo de 2026, estuvo moderada por José María Domínguez Blanco, jefe del Servicio de Disciplina y Conservación Urbanística del Ayuntamiento de Vigo, y contó con la participación de José María Becerra González, subdirector general de Estudios Territoriales y Cartografía de la Dirección General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, y Joaquín Avilés Morales, secretario general del Pleno del Ayuntamiento de Ciudad Real.
Durante el webinar, los ponentes coincidieron en que la inteligencia artificial no sustituye al empleado público, sino que permite eliminar tareas repetitivas para centrar los esfuerzos en funciones de mayor valor añadido, mejorando así la eficiencia administrativa.
Aplicación efectiva de la IA
José María Becerra González expuso las principales líneas de trabajo que está desarrollando la Comunidad de Madrid en materia de transformación digital del urbanismo. Subrayó que el desarrollo normativo debe ir acompañado de herramientas tecnológicas que permitan su aplicación efectiva.
Entre los proyectos en marcha, destacó la modernización del repositorio documental urbanístico, que integra millones de archivos, muchos de ellos en formato imagen. Mediante el uso de IA se están transformando en documentos reutilizables, con extracción de metadatos que facilitan su reutilización en procedimientos administrativos.
Asimismo, se están desarrollando soluciones para la anonimización de documentos, especialmente relevantes en expedientes sometidos a información pública o remitidos a órganos judiciales. Estas herramientas permiten reducir tiempos de trabajo manual, aunque requieren supervisión para garantizar su fiabilidad.
También se está implantando un Chatbot de información urbanística, entrenado con normativa y documentación propia, para mejorar la atención a la ciudadanía y reducir la carga de trabajo de los servicios de información.
La intervención humana es esencial
Por su parte, Joaquín Avilés Morales presentó la experiencia del Ayuntamiento de Ciudad Real, enmarcada en un proceso de modernización del área de urbanismo orientado a reducir tiempos de tramitación.
Uno de los proyectos ya implantados es la emisión de cédulas urbanísticas mediante inteligencia artificial. El sistema, a partir de la referencia catastral, conecta el gestor de expedientes con el sistema de información geográfica municipal y con una herramienta de IA entrenada con la normativa aplicable. El resultado es la generación automática de un borrador de informe que es revisado y firmado por el técnico competente.
Avilés destacó que este modelo mantiene la intervención humana como elemento esencial, limitando el papel de la IA a tareas automatizables. También subrayó que no se utilizan datos personales en el proceso, sino información pública, lo que facilita su encaje desde el punto de vista jurídico.
Entre las novedades del Ayuntamiento también está un Chatbot urbanístico especializado para responder consultas sobre condiciones urbanísticas de parcelas y solares, con el objetivo de ofrecer información inmediata y mejorar la atención al ciudadano.
Durante el encuentro se abordó también la forma en que se han materializado estos proyectos. Los ponentes señalaron que, aunque se han analizado experiencias previas de otras Administraciones, en muchos casos ha sido necesario desarrollar soluciones propias adaptadas a las necesidades concretas de cada organización.
No obstante, se destacó la importancia de reforzar la colaboración interadministrativa y el intercambio de buenas prácticas, especialmente en un contexto de recursos limitados y creciente demanda de eficiencia.
Una herramienta para mejorar la gestión pública
En el turno de preguntas se plantearon cuestiones relacionadas con el Reglamento de IA y la protección de datos. Los ponentes indicaron que los casos expuestos no se encuadran en sistemas de alto riesgo, si bien insistieron en la necesidad de diseñar estos proyectos con criterios de cumplimiento normativo, trazabilidad y control.
El encuentro concluyó con una idea compartida: la inteligencia artificial se está consolidando como una herramienta útil para mejorar la gestión urbanística, pero requiere datos fiables, seguridad jurídica y supervisión humana.
