El Vicepresidente segundo y Ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, defendió anteayer el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2009 ante el Pleno del Congreso de los Diputados. Durante el debate, el Vicepresidente, aparte de lanzar un mensaje de confianza en la capacidad de recuperación de la economía española, tuvo que repasar varias leyes que, aún vigentes, cojean a causa de la falta de fondos.
El Ministro de Economía y Hacienda aseguró en la tribuna de oradores que los Presupuestos Generales para 2009 son coherentes con el contexto económico en el que se presentan, y son apropiados y útiles para contribuir a superar las dificultades que afronta la economía española y que afectan a la vida de los ciudadanos. En definitiva, "son los mejores Presupuestos posibles para hacer frente a un momento como el actual", ha dicho Solbes; añadiendo que "Confiamos en el presente y en el futuro de nuestra economía porque confiamos plenamente en el dinamismo creativo de nuestra sociedad. Desde que recuperamos la democracia, siempre hemos salido fortalecidos de los periodos de dificultades que hemos sabido afrontar unidos y con decisión".
La evolución reciente de la economía española ha estado marcada por los dos acontecimientos que están lastrando el crecimiento económico mundial: la subida del precio del petróleo y la inestabilidad financiera. Sin embargo, mientras que el precio del crudo se ha moderado, las tensiones financieras se han recrudecido hasta llegar a un nivel crítico. Además de por estos dos shocks externos, la economía española se está viendo muy afectada por el ajuste en la construcción residencial, que se está produciendo de manera más brusca de lo deseable. Al respecto, influye básicamente la Ley 8/2007 del suelo a nivel estatal, teniendo en cuenta que posteriormente las administraciones tanto autonómicas como municipales poseen margen de actuación amplio. En este sentido, es paradigmática la reciente sentencia del Tribunal Supremo acerca de los Planes de Ordenación Urbana.
Además, incumbe las medidas anunciadas por el Presidente del Gobierno en la primera quincena de septiembre, cuando anunció, en relación a los promotores, que:
- Se autorizaría la creación de sociedades cotizadas de inversión en el mercado inmobiliario, con un régimen fiscal favorable.
- "Nueva línea de mediación" del Instituto de Crédito Oficial, facilitando a los promotores alargar el plazo de los créditos ya recibidos por este organismo, con un presupuesto inicial de 3.000 millones de euros.
Entre las medidas para el nuevo año, se encuentra, además, la futura dotación para la liberalización del sector terciario, a través de la Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios.
Solbes también hizo mención en su discurso al esfuerzo en gasto social y se da prioridad al gasto productivo con un doble objetivo: ayudar a mantener la actividad económica compensando en parte la menor inversión privada y sentar las bases para la futura recuperación. En este sentido, hemos informado en Legal Today acerca de las dificultades que, en la práctica, está teniendo la puesta en marcha de la Ley de Dependencia. Los Presupuestos aumentan un 33% su financiación a través, concretamente, de un crédito de 1.158,69 millones de euros.
La efectividad del de derecho a las prestaciones dependencia se ejerce de forma progresiva y gradual; así, en 2009, los ciudadanos reconocidos como grandes dependientes, en los niveles 2 y 1, y dependientes severos, en el nivel 2, ya estarán recibiendo los servicios de prevención, de teleasistencia, de ayuda a domicilio, de centros de día y de noche y de atención residencial y de promoción de la autonomía personal.
En su discurso, el Vicepresidente segundo defendió la solvencia y solidez de las entidades financieras españolas que están manteniendo una elevada rentabilidad y presentan altos niveles de eficiencia en la gestión. Sin embargo, los bancos y las cajas españoles no son inmunes a las tensiones financieras internacionales ni al ajuste del sector inmobiliario. Por ese motivo, y en el marco de una acción coordinada a nivel europeo, se han tomado medidas excepcionales.
El objetivo de estas medidas no es sanear el sector ni dar una ayuda a bancos y cajas, sino contribuir a mantener el flujo de financiación al sector privado y, de esta forma, descartar un mayor impacto restrictivo sobre la actividad económica y el empleo. " Lo que pretendemos evitar -ha dicho el Vicepresidente- es que, a causa de las tensiones financieras, las familias y empresas solventes que deseen obtener financiación no puedan hacerlo por una disfunción del mercado".
