El Congreso insta al Gobierno en el Pleno y en la Comisión de Justicia a derogar la pena de prisión permanente revisable del Código Penal

A continuación se detalla la actividad más destacada de la semana del 3 al 9 de octubre, protagonizada por el Congreso de los Diputados y cuyo principal hito ha sido la aprobación de un buen número de proposiciones no de ley, así como el inicio de la tramitación de la primera iniciativa legislativa –la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana– con rango de Ley.

Pleno

El pasado martes 4 de octubre tuvo lugar la celebración de la segunda sesión plenaria ordinaria de la XII Legislatura, en la que el Hemiciclo de la Cámara Baja debatió y aprobó las siguientes iniciativas:

• Una proposición no de Ley, presentada por el Grupo parlamentario de Esquerra Republicana, relativa a la rebaja del IVA en los servicios veterinarios, que fue aprobada en sus propios términos por 177 votos a favor, 132 en contra y 33 abstenciones. Los Grupos Parlamentarios Socialista, Confederal Unidos Podemos, de Esquerra Republicana, Vasco (EAJ-PNV) y Mixto fueron los que secundaron la iniciativa.
• Otra proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), relativa a la derogación de la pena de prisión permanente revisable, de la Ley Orgánica, 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, y que también fue aprobada en sus propios términos por los 176 votos a favor de los Grupos Parlamentarios Socialista, Confederal Unidos Podemos, de Esquerra Republicana, Vasco y Mixto.
• Asimismo, se debatió una Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre medidas para paralizar la aplicación de la LOMCE. La iniciativa –que contó con 175 votos a favor, 133 en contra y 34 abstenciones– se aprobó en los términos de una enmienda acordada entre los Grupos Parlamentarios Socialista, Confederal Unidos Podemos, de Esquerra Republicana, Vasco y Mixto.
• Finalmente, el Pleno del Congreso aprobó iniciar la tramitación de la propuesta de reforma del Estatuto de la Comunitat Valenciana después de su presentación y debate por parte de una delegación del parlamento autonómico valenciano. Esta iniciativa, que busca aumentar la inversión del Estado en la Comunidad Autónoma en relación a su peso poblacional, ya superó el debate de totalidad tanto en la X como en la XI Legislatura, aunque no pudo continuar su camino debido a la disolución de las Cámaras.  El martes reinició su tramitación al tratarse de una iniciativa procedente de una asamblea legislativa autonómica que, al contrario del resto, no caduca cuando acaba la legislatura. La propuesta –la primera con carácter legislativo que comienza a tramitar el Congreso– fue aprobada con el apoyo de todos los grupos del Hemiciclo y la única abstención de los diputados de Ciudadanos y se remitirá ahora a la comisión pertinente.

Por otra parte, las Comisiones de Justicia, de Empleo y Seguridad Social, y de Industria, Energía y Turismo celebraron la pasada semana sus respectivas sesiones, dando lugar a la aprobación de un buen número de proposiciones no de ley.

Comisión de Justicia

Durante la sesión celebrada el martes 4, la Comisión de Justicia aprobó, entre otras, las siguientes iniciativas de interés:

• Una Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, sobre la creación de un pacto social, político e institucional para la mejora, modernización, agilización e independencia de la Justicia. La iniciativa se aprobó en los términos de una enmienda transaccional con el fin de aunarla con la Proposición no de Ley sobre la Estrategia Nacional de la Justicia del Grupo Popular.   El texto fue finalmente aprobado con 17 votos a favor, 7 en contra y 12 abstenciones.
• Una proposición no de Ley, del Grupo Confederal de Unidos Podemos, relativa a la derogación del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal con el fin de evitar el sobreseimiento de las causas en instrucción por el mero transcurso del plazo., con 22 votos a favor y 14 en contra.
• Otra Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre reforma del Código Penal para derogar la pena de prisión permanente revisable, con 20 votos a favor, 14 en contra y 3 abstenciones.

Comisión de Empleo y Seguridad Social

Por su parte, la Comisión de Empleo y Seguridad Social en su sesión del pasado miércoles 5 de octubre, aprobó, entre otras, las siguientes iniciativas parlamentarias:

• Una Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, relativa a la despenalización del derecho de huelga. Se aprobó en los términos de una enmienda transaccional con 23 votos a favor y 14 en contra.
• Una Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, sobre modificación de la normativa vigente para acabar con la situación de precariedad en la contratación en el sector de la sanidad pública. El texto, que contó con una enmienda transaccional, contó con 23 votos a favor y 14 abstenciones.
• Una Proposición no de Ley de modificación del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, presentada por el Grupo Confederal de Unidos Podemos. La iniciativa fue aprobada con una enmienda transaccional, que contó con la unanimidad.
• Otra Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Popular, relativa a combatir el fraude laboral a la Seguridad Social, incidiendo en las irregularidades derivadas de las prácticas académicas externas en empresas. Aprobada con una enmienda transaccional por 20 votos a favor y 17 en contra.
• Finalmente, se aprobó una Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre prevención de riesgos laborales en determinados ámbitos por 17 votos a favor, 17 en contra y 3 abstenciones.

Comisión de Industria, Energía y Turismo

Por último, la comisión de Industria, Energía y Turismo dio luz verde a las siguientes iniciativas parlamentarias de interés durante la sesión celebrada el pasado miércoles 5 de octubre:

• Una Proposición no de Ley relativa a los requisitos de seguridad de las gasolineras desatendidas, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y aprobada por 22 votos a favor, 16 en contra y 2 abstenciones.
• Una Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, sobre medidas para paliar los efectos de la pobreza energética, con 26 votos a favor y 8 en contra.
• Una Proposición no de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos, relativa a las previsiones del Gobierno para garantizar las condiciones y el calendario de las subastas de adjudicación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad del suministro eléctrico, con 20 votos a favor y 14 en contra.
• Otra Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos, relativa al fomento del autoconsumo eléctrico, con 18 votos a favor y 16 en contra.
• Finalmente, se aprobó, con 36 votos a favor y 1 abstención, una Proposición no de Ley sobre modificación de las convocatorias de los programas de ayudas para la reindustrialización y fomento de la competitividad industrial, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
• Por el contrario, la Comisión rechazó la Proposición no de Ley del Grupo Mixto relativa al establecimiento de un nuevo sistema de suministro eléctrico de precio competitivo, estable y predecible para favorecer la competitividad de las industrias básicas electro-intensivas, por 21 votos en contra, 5 a favor y 12 abstenciones.

Avance de esta semana

Debido a la festividad del 12 de octubre, Congreso y Senado presentan una agenda cuya actividad se desarrollará bajo mínimos esta semana. No se celebrará ningún Pleno y las reuniones previstas se centrarán en la ordenación de los trabajos que se implementarán en las comisiones y el Hemiciclo en las próximas semanas. 

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