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09/05/2024. 12:46:42

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Desafíos y oportunidades de los Jueces por la modernización del Sistema de Justicia en El Salvador y el acceso a la Justicia

Catedrático de Derecho Constitucional.
Graduado de la Universidad Autónoma de Barcelona, España
Juez de Sentencia y Magistrado Suplente Sala de lo Constitucional Corte Suprema de Justicia

En la actualidad, y transcurrido dos años del desempeño de la Comisión de modernización del Órgano Judicial en El Salvador, representada por los Señores Magistrados José Ángel Pérez Chacón -como coordinador-, Elsy Dueñas Lovos, Luis Javier Suarez Magaña, José Ernesto Clímaco Valiente y Paula Patricia Velásquez, los tres primeros de la Sala de lo Constitucional y los dos de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Suprema Corte Suprema de Justicia de El Salvador; la referida Comisión es la encargada de la identificación, análisis y diseño de las propuestas de políticas y proyectos de modernización de las áreas de trabajo del Órgano Judicial.

Este año que estamos por concluir, la Comisión de Modernización, en el mes de enero del 2023 presento su Plan Anual Operativo, incorporando importantes acciones que coadyuvaran a la mejora continua del sistema de administración de justicia, todo en consonancia con el Plan Estratégico Institucional;  entre ellos cabe destacar la implementación de firma electrónica certificada en el contexto de la Ley Crecer Juntos; el avance en la implementación de la herramienta tecnológica Sistematización Digital del Despacho Judicial; y otras acciones tecnológicas que facilitan el ejercicio de las funciones del personal administrativo y jurídico de la Corte, en beneficio de los usuarios del sistema de justicia.

En ese enfoque la Comisión siempre ha sido respaldada por un equipo técnico administrativo y jurídico quienes, en marzo de este año, presentaron un informe de la situación actual de instalaciones utilizadas por juzgados, en la cual se analizaron propuestas para buscar una pronta respuesta para mejorar las condiciones de trabajo de las diferentes jurisdicciones, en todo El Salvador. Dicha acción es de aplaudir y respaldar por los Jueces en todo el país, es un avance muy importante para la administración de justicia.

La Corte Suprema de Justicia de El Salvador, con el acompañamiento de la Comisión de Modernización coordinada por el magistrado José Ángel Pérez Chacón Magistrado de la Sala de lo Constitucional de El Salvador, aprobaron el proyecto de reforma a “La Ley del Notariado”, la cual busca implementar la primera fase del “Protocolo Digital”, un excelente referente que permitirá al Notario enviar su libro de protocolo con firma electrónica y que la Sección de Notariado pueda expedir los testimonios de la misma forma. El proyecto fue presentado a la Asamblea Legislativa y es un éxito actualmente.

En este enfoque, debemos reconocer los aportes sobre este proyecto, en palabras del Maestro José Ernesto Clímaco Valiente, Magistrado Presidente de la Sala de lo Contencioso Administrativo y miembro de la Comisión de Modernización, quien elaboró con su equipo el proyecto; y ha sido un referente de la Modernización del Sistema Judicial Salvadoreño; marcando la pauta del desafío más importante en la Modernización y digitalización de los despachos judiciales en los Centros Judiciales en todo el país.

En palabras del Licenciado Oscar Alberto López Jerez, quien actualmente es Presidente de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, expreso: “Espero que con esta reforma la Sección de Notariado cuente pronto con un sistema innovador, cuya finalidad sea la de agilizar los diferentes procesos notariales con el uso de las nuevas tecnologías, pero con niveles altos de seguridad jurídica e informática, transparentando aún más la función notarial.” Es un hecho sin precedentes que se ha invertido tiempo y recursos hasta su culminación, muy loable para este servicio publico a los notarios y los usuarios del sistema de justicia.

Hoy a la culminación del año 2023, y con un Presupuesto General 2024 en la gestión de gastos e inversiones de la Corte Suprema de Justicia, el cual fue discutido y aprobado por Corte Plena; se inicia una nueva etapa de un Gobierno Judicial comprometido con la Administración de Justicia, creando espacios de entendimiento con los operadores de Justicia, empleados del Órgano Judicial, siendo un desafío por implementar Políticas de Desarrollo Digital de los despachos Judiciales, Acceso a la Justicia a las personas más vulnerables, Medios de Comunicación y el control interno de su gestión de inversión en la infraestructura de los Centros Judiciales en todo el país.

La Corte Suprema de Justicia inauguró el 21 de junio del año 2021 el Centro Judicial de Segunda Instancia de San Salvador que albergará 13 Cámaras de lo Civil, Penal, Laboral, familia, Tránsito, Menores, Lepina, que antes estaban dispersas en San Salvador en viviendas arrendadas. El nuevo recinto, que estuvo en construcción por casi una década, también albergará las oficinas de la Unidad Técnica Central, el Departamento de Prueba y Libertad Asistida (DEPLA), la Oficina de Custodia de Expedientes y la guardería para los hijos de los empleados de la Corte.    

Según datos publicados en portales de Transparencia, la construcción total del edificio tuvo un costo de $28,226,606.43, tiene siete niveles y está ubicado sobre la Diagonal Universitaria y 15 avenida Norte, en el centro de Gobierno, en la capital de El Salvador. Existe un esfuerzo de inversión en infraestructura, con la exigencia de que estos Centros Judiciales dispongan de las modernas tecnologías de la información; espacios mas accesibles para el usuario y los empleados puedan desarrollar sus labores en un ambiente mas ordenado y seguro.

Hoy que analizamos en su contexto, sobre las inversiones y el enfoque de la modernización del sistema judicial; debemos hacer énfasis que el actual Centro Judicial “ Dr. David Rosales P.” de San Miguel, El Salvador, el cual está ubicada sobre la 7a Calle Poniente. #701 Bis, en San Miguel; según algunos datos este tiene aproximadamente más de 60 años de fundación; es importante reflexionar que en el referido Centro Judicial en su interior los Tribunales y oficinas administrativas se encuentran sin los espacios necesarios a la demanda de la Justicia; esto implicará que si instalamos las nuevas tecnologías en un edificio muy antiguo; creemos que no será operativo a las exigencias de la modernización de los despachos digitales.

Nuestra preocupación, no es que el servicio de justicia sea optimo; aun en espacios edificados antiguos se ha desarrollado muy bien el acceso a la Justicia. Hoy nuestro compromiso es que exista una verdadera planificación de realizar la construcción de un edificio moderno en la ciudad más hermosa del país; ya han transcurrido muchos años y la Justicia necesita un nuevo palacio de Justicia; el antiguo Centro Judicial de San Miguel, solamente tiene obras de restauración que datan de diciembre del año 1999 en la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia por el Doctor José Eduardo Tenorio; lo cual si bien ayudo en la infraestructura hoy a finales del 2023; ya más de 24 años y en los albores de su fundación; es necesario tomar una decisión acertada desde el Gobierno Central y de las Autoridades de la Corte Suprema de Justicia, por hacer realidad un Edificio Moderno que sea la joya del oriente del país, un Palacio de Justicia moderno y accesible.

Todos los Jueces y Magistrados, debemos tener una visión a futuro, en el presente que nos ha tocado vivir, ya es una generación de las nuevas tecnologías, Inteligencia artificial y los enfoques de la digitalización de los despachos judiciales; ese desafió es de todos y para ello es necesario tomar decisiones acertadas para cumplir con nuestro mayor compromiso con la población; que tengan un lugar donde se administra justicia pronta y cumplida; y desde la función del Juez o Magistrado, el tener los recursos para desarrollar mejor su función, con ello dignificamos a todos los Jueces de nuestro país.

Para concluir el Juez o Jueza; no podrá desarrollar su función, sin los recursos mínimos para ejecutar ese proceso de modernización; de manera independiente y en el contexto de una sociedad democrática y con los estándares internacionales de acceso a la Justicia. Hoy se tiene la oportunidad de trascender en ser un referente de la Justicia, y de la implementación de la modernización en todo el país.

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