El autor manifiesta que los funcionarios de los cuerpos superiores de la Administración del Estado no se sienten defendidos por los llamados sindicatos tradicionales, razón por la cual FEDECA, la organización que preside, tomó la decisión de participar en las elecciones sindicales que se celebraron en el pasado año, haciendo uso de la Ley Orgánica 11/85 de libertad sindical y la Ley 9/85 de órganos de representación y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.