Licenciado en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid (1994-1998) y AMP de Alta Dirección por el Instituto de Empresa de Madrid (2009-2010), Guzmán Garmendia ocupa el puesto de director general de Telecomunicaciones y Digitalización del Gobierno de Navarra. Garmendia ha trabajado en el sector privado como profesional TIC con más de 20 años de experiencia directiva en grandes empresas españolas y multinacionales del ámbito tecnológico. Ha desempeñado el cargo de Public Affairs Advisor en Oracle, y es experto en Innovación, relaciones público-privadas y gestión de grandes acuerdos comerciales en base digital. En la Administración pública fue director general de Nuevas Tecnologías del Gobierno de Navarra entre junio de 2011 y agosto de 2012. Tras su paso por el Parlamento navarro (2015-2019) se había reincorporado a Oracle como responsable de Desarrollo de Negocio del Sector Público. En agosto de 2019 fue nombrado director general de Transformación Digital del Departamento de Universidad, Innovación y Transformación Digital. En febrero de 2020 se modificó la denominación de la Dirección General de Transformación Digital, que pasó a denominarse Dirección General de Telecomunicaciones y Digitalización.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció en julio una inversión de 140.000M€ para la digitalización de las Administraciones Públicas, pero llevamos años hablando de ese proceso de transformación y cada CCAA ha ido priorizando, de acuerdo a sus necesidades. ¿En qué punto del proceso se encuentra Navarra?
Navarra, en la parte que me corresponde de digitalización, está preparando y unificando todos los proyectos de los diferentes departamentos del Gobierno. Ya me gustaría que fueran 140.000M€ solo para digitalización, según estimó Von der Leyen sería un 20% del total, y algo más favorable la previsión de Pedro Sánchez, que dijo el 33%. En cualquier caso, es una oportunidad única, histórica, y Navarra está muy preparada para empezar a trabajar y canalizar esos fondos para modernizar y digitalizar la Administración y todo lo que le rodea, ya que, desde noviembre del año pasado, es decir, hace casi un año, hemos estado elaborando la Estrategia Digital Navarra 2030, con todo este trabajo ya adelantado, y que fue presentado el primer día de octubre. El documento está disponible para su descarga en castellano, euskera e inglés y os invito a estudiarlo con detenimiento.
La situación que estamos viviendo tras la llegada de la COVID-19 ha supuesto que el teletrabajo sea más que nunca una necesidad para continuar con el día a día de profesionales y de la Administración. ¿Estaba Navarra preparada o sigue siendo un reto? ¿Se han visto algunas áreas más afectadas que otras?
El Gobierno de Navarra no tenía ninguna estrategia de teletrabajo ni lo contemplaba como modalidad en marzo de 2020. No obstante, la profesionalidad del equipo de la Dirección General de Telecomunicaciones y Digitalización, sumado a la robustez de nuestros sistemas, nos permitió en muy corto plazo de tiempos, días, conectar a miles de empleados públicos a través de VPN, suministrar ordenadores, móviles, líneas de conectividad y todo lo necesario para que la Administración no se haya parado ni un minuto. Sin embargo, todo esto hay que estabilizarlo, darle normalidad y construir una política de teletrabajo completa, en la que ya está Función Pública y con quiénes estamos trabajando, que tendrá que ir acompañada de infraestructura tecnológica. En cuanto áreas, por ejemplo, mi Dirección General sigue trabajando prácticamente al 100% en remoto, y los retornos de consecución de objetivos y desarrollo de productos están siendo extraordinarios, entendiendo que no es lo mismo en otros departamentos dónde los perfiles no son ingenieros e informáticos.
¿Es hoy más que nunca necesario aliarse e invertir en tecnología?
Siempre lo ha sido. La diferencia es que ahora tenemos visibilidad, y los que o bien no creían, o bien pensaban que esto se mantenía y evolucionaba sola, han reconocido de primera mano la esencialidad de la tecnología. En realidad, lo único que cambia es la velocidad, que se ha disparado, pero los objetivos siguen siendo los mismos. Aliarse con las empresas tecnológicas va a ser clave, ya que no tenemos capacidad de absorción de la velocidad que comentábamos y necesitaremos el máximo apoyo.
¿Qué le piden a la tecnología para poder convertirse en una aliada de la Administración? ¿Existen requisitos particulares?
Nada. La tecnología existe y la conocemos, sabemos de sus virtudes y solo tenemos que hacer que funcione. Sí que pediría a los gestores tecnológicos -principalmente capital privado- mayor sensibilidad, pero ésta ya se está dando y creciendo a marchas forzadas por la necesidad imperiosa a la que se han visto abocados. Lo que no vamos a permitir, más bien todo lo contrario, es que se trate de sobrevalorar un determinado producto o herramienta por el hecho de disponer de fondos, o, por otra parte, no debemos pasar por ser cautivos de ninguna marca.
¿Qué retos quedan por abordarse?
La conectividad total, la igualdad digital (competencias digitales) y el Gobierno 100% digital. Estos tres factores son los que deben mejorar la vida de las personas y de las empresas, permitiéndoles en igualdad de condiciones el acceso a los servicios públicos, como son la telemedicina, la teleducación, el teletrabajo, la Administración digital, la creación de empresas, etc., todo ello con independencia de tu edad, situación económica, genero, lugar de residencia o conocimientos.
LegalToday, como medio especializado en el sector legal, quiere aprovechar para hacer zoom en los servicios jurídicos de la Administración. ¿Dónde se centran los retos en esta área? ¿Es el proceso de digitalización un proceso más maduro o, por el contrario, es una de las áreas donde se ha de poner el foco?
La Administración debe apoyar en la digitalización de la Justicia. Por ejemplo, en Navarra fuimos de los primeros en hacer juicios online, ya se están haciendo, y la tecnología es nuestra. Tenemos mucho que mejorar, pero ahí están los avances. Por otra parte, Navarra es propietaria del programa de gestión jurídica AVANTIUS, que se maneja en Aragón y Cantabria, además de aquí, y creo que, tal y como estamos haciendo, la hagamos lo más robusta e incorporando las últimas tendencias tecnológicas, como la mensajería instantánea, por decir algo, o ampliar sus propiedades audiovisuales.
