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07/10/2022. 16:42:47

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(Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio)

Sobre la creación de la Fiscalía Europea

Catedrático de Derecho Procesal

  • Se trata de abordar eficazmente, como apunta su Preámbulo, los casos complejos de fraude que afectan a los intereses colectivos
  • La regulación de este nuevo proceso comprende desde el inicio hasta la fase intermedia

El pasado 3 de julio entró en vigor la ley orgánica que contiene las normas de aplicación al ordenamiento español del Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea. En ella se regula un procedimiento especial para la investigación por parte de los fiscales europeos delegados de los delitos que perjudican los intereses financieros de la Unión Europea. Con esta nueva Fiscalía se trata de abordar eficazmente, como apunta su Preámbulo, los casos complejos de fraude que afectan a los intereses colectivos, como, por ejemplo, aquellos que tienen lugar sobre los fondos estructurales de la Unión Europea o fraude del impuesto sobre el valor añadido transfronterizo a gran escala.

La norma se divide en un título preliminar y otros seis títulos en los que se regulan sucesivamente: las funciones y principios de actuación de la Fiscalía Europea en el territorio nacional; el Estatuto de la Fiscalía y los Fiscales europeos delegados; el procedimiento de investigación de la Fiscalía; el control judicial de la investigación, la conclusión del procedimiento de investigación; y, la fase intermedia: preparación del juicio oral. Se completa con dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria y nueve disposiciones finales que abordan modificaciones en el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, Ley del Jurado, Código Penal y la Ley de reconocimiento mutuo de resoluciones penales de la Unión Europea.

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