Primeras modificaciones a la Reforma Laboral: análisis exhaustivo de las 40 enmiendas presentadas por el PP

Por ello, procedemos en primer lugar a realizar un análisis de cada una de las enmiendas de forma esquemático, separando aquéllas que tratan temas sustanciales de aquéllas que únicamente realizan mejoras técnicas, aclarativas, o corrigen simples errores de redacción.

En concreto, de las 41 enmiendas, 26 de ellas tratan temas menores y correcciones o aclaraciones del texto. En cambio, las otras 15 modifican cuestiones clave, que pasamos a analizar en la siguiente tabla:

Una vez tratadas con carácter esquemático las principales novedades de carácter esencial, procedemos a valorar las que consideramos más interesantes:

• En relación con la suspensión del artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores, se trata de una inclusión especialmente relevante, ya que hasta ahora no conocíamos realmente si el período en suspensión computaría, o no, a partir de 1 de enero de 2013. Ello provocaba que las empresas se planteasen igualmente rescindir los contratos que llegasen a  los 24 meses, ya que existía la duda en relación a la posibilidad de que el contrato que llegase a 24 meses en el período suspendido pudiese convertirse en indefinido llegado el 1 de enero de 2013. Con esta matización, el tema se aclara y por tanto, el tiempo que la regla de los 24 meses está suspendida (desde 31 de agosto de 2011 y hasta 31 de diciembre de 2012) en ningún caso se tendrá en cuenta a efectos del cálculo de los 24 meses.
• La principal novedad en los despidos colectivos es la exigencia de aportar la documentación necesaria para acreditar las causas objetivas a la entrega de la Memoria a la Representación de los Trabajadores. Se trata de una cuestión de especial relevancia, si tenemos en cuenta que, hasta el día de hoy, la jurisprudencia venía exigiendo únicamente explicar las causas, pero no probarlas. Para probarlas estaba el Juzgado de lo Social. Pues bien, a partir de ahora, la prueba se traspasa a la entrega de la Memoria.
• En relación con la improcedencia del despido y el devengo de salarios de tramitación, se aclara la cuestión en el sentido de que no correrán salarios de tramitación aunque el empresario no abone la indemnización al optar por la extinción del contrato. El cambio de la palabra "abono" por la palabra "opción por la indemnización" ofrece, a nuestro juicio, mayor seguridad jurídica al empresario.
• Con respecto al cálculo de la indemnización, realmente se comete, a nuestro juicio, un error en el cálculo de la misma, ya que si prorrateamos los períodos inferiores a un año en el tramo de los 45 días por año (que corresponde al período anterior al 12 de febrero de 2012), y asimismo también prorrateamos los períodos inferiores a un año en el segundo tramo de los 33 días por año (que corresponden al período posterior a dicha fecha), estamos abonando dos veces la misma cuantía. Por ello, no consideramos lógico dicho cambio, aunque con la citada enmienda se evitan dudas interpretativas.
• En relación con los expedientes de despidos colectivos, suspensión y reducción de jornada la modificación es muy práctica, ya que se concreta que el acceso al desempleo es a partir de la comunicación de la empresa a la Autoridad Laboral (tras finalizar el período de consultas), no desde la comunicación de la Autoridad Laboral al Servicio Público de Empleo. Desde que se aprobó la Reforma Laboral se han generado numerosos conflictos en esta materia, ya que la empresa no sabía en qué momento mandar a los trabajadores al desempleo. Por ello, esta cuestión es muy positiva, ya que agiliza el inicio de la aplicación de un despido colectivo, o en los expedientes de suspensión y reducción de jornada.
• En relación con el "despido exprés" se aclara, en la motivación de la enmienda, que la desaparición del despido exprés obliga al empresario y al trabajador a acudir a Acto de Conciliación si quieren que el reconocimiento de la improcedencia suponga la exención completa de la indemnización hasta la cuantía legal. Dicha medida, a nuestro juicio, tiene por objeto luchar contra el fraude en la percepción indebida de prestaciones por desempleo, y complica la gestión de dichos reconocimientos de la improcedencia. No obstante, introduce una disposición transitoria que establece que, desde el 12 de febrero de 2012 hasta la fecha de entrada en vigor de  la Nueva Ley, estarán exentas las indemnizaciones aunque no se haya acudido a Acto de Conciliación.
• Y, por último, con respecto al despido objetivo por absentismo, considerar que la modificación realizada era necesaria, ya que la existencia de dos bajas por causas no imputables al trabajador podía provocar un despido realmente injusto. La desaparición del índice de absentismo general había provocado que un despido que, hasta la Reforma Laboral, era prácticamente imposible de realizar, se convertía en una vía libre de despidos en muchas ocasiones injusto. Por ello, se presenta como enmienda un requisito añadido para acometer estos despidos, que entendemos especialmente acertado: el trabajador, además de contar con 2 meses consecutivos en los que esté ausente el 20% de las jornadas hábiles, deberá tener en los últimos 12 meses por lo menos un 5% de ausencias. Ello hace que se castigue, no al trabajador con mala fortuna que cae dos veces de baja en dos meses consecutivos, sino a aquél que realmente haga de sus bajas una norma general a lo largo de su relación laboral.