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02/10/2022. 02:07:33

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Análisis: España está a punto de revertir las reformas laborales posteriores a la crisis

Reuters

El gobierno izquierdista de España está cerca de una importante sacudida de las históricas reformas laborales proemprendedores puestas en marcha después de la crisis de la deuda soberana, pero que, según los críticos, erosionaron los derechos de los empleados y frenaron el crecimiento salarial.

Las nuevas reglas que toman forma a partir de meses de negociaciones con sindicatos y empleadores darían más poder de negociación salarial a los trabajadores y renovarían los contratos temporales que se utilizan ampliamente en la economía dominada por los servicios y la construcción del país.

Forman parte de un paquete de reformas que España debe proporcionar a la Comisión Europea antes de finales de 2021 para la liberación de los fondos de recuperación de la pandemia de la UE.

Una fuente política europea dijo que Bruselas estaba observando las disposiciones para asegurarse de que no hicieran que el mercado laboral de España, cuya tasa de desempleo del 14,6% en septiembre era la más alta de la UE, fuera demasiado rígido.

La reforma de 2012 del gobierno de centro-derecha de Mariano Rajoy fue impuesta por los acreedores españoles de la UE y el Fondo Monetario Internacional a raíz de la crisis de la deuda.

Favoreció a los empleadores en el proceso de negociación colectiva, permitiendo a las empresas pagar salarios por debajo del estándar de la industria, algo que el sector turístico ha aprovechado. También permitió el acuerdo de acuerdos internos de salarios y condiciones que las plantas de ensamblaje de automóviles de España adoptaron rápidamente.

Reformar la reforma fue una condición clave del socio de coalición de izquierda radical del primer ministro socialista Pedro Sánchez, Unidas Podemos, que se unió al gobierno el año pasado.

Pero la negociación ha generado algunos de los intercambios más tensos hasta ahora entre las ramas socialdemócrata y comunista del gobierno, que controlan respectivamente los ministerios de Economía y Trabajo.

«La (nueva) reforma tiene como objetivo evitar que los acuerdos de empresa tengan primacía en la fijación de salarios», dijo a Reuters Joaquín Pérez Rey, viceministro de Trabajo.

En la actualidad las empresas son capaces de fijar salarios inferiores a los acordados por la negociación colectiva a nivel sectorial donde los sindicatos son fuertes, el método tradicionalmente utilizado en España. También pueden cambiar los horarios de trabajo si hay una justificación económica.

«Queremos recuperar el equilibrio en las relaciones laborales que se deterioraron bajo la reforma anterior», dijo a Reuters Unai Sordo, jefe de CCOO, el mayor sindicato de España.

Pero Sordo dijo que la reforma respetará otros aspectos de la negociación colectiva centrada en la empresa y se mantendrá la posibilidad de optar por no participar en caso de que una empresa esté en crisis.

USO INDEBIDO DE CONTRATOS TEMPORALES

Rosa Santos, la negociadora principal de la patronal española CEOE, dijo a Reuters que un acuerdo sobre la reforma laboral aún estaba muy lejos porque algunos temas clave que se están discutiendo podrían afectar la flexibilidad interna de las empresas.

Pero dijo que los empleadores aceptan que se necesita una nueva fórmula para la fijación de salarios para erradicar la «competencia desleal», y agregó: «la negociación colectiva no puede estar dirigida a hacer que los salarios sean más precarios».

Otras medidas sobre la mesa están dirigidas a reforzar la seguridad laboral y poner fin a la precariedad que, según los críticos, significa que millones de personas en España pierden sus empleos cada vez que hay una recesión económica.

España tiene la mayor proporción de trabajadores temporales en Europa, que con un 20% es el doble de la media de la UE. Estos trabajadores tienen una indemnización por despido más baja e invariablemente son los primeros en ser dejados ir en caso de recortes.

El gobierno quiere abolir los contratos temporales a menudo mal utilizados en los sectores de la construcción y los servicios y crear una nueva versión que solo pueda usarse como una sola vez en circunstancias muy específicas.

Según la última propuesta del gobierno, esos nuevos contratos serían de hasta tres meses y cubrirían períodos pico como la temporada de vacaciones de fin de año y los períodos más ocupados de la economía española altamente estacional, dependiente del turismo y pesada en la agricultura.

«Tenemos que hacer una distinción entre estacional y temporal», explicó Pérez Rey.

Para los trabajadores de temporada, el gobierno quiere promover el uso de una forma existente de contrato indefinido que permita a los trabajadores cobrar las prestaciones por desempleo durante los meses de inactividad sin salir de sus empresas, algo que ya se usa ampliamente en las Islas Baleares de España, donde la industria hotelera cierra durante alrededor de cinco meses fuera de temporada.

Una segunda posible disposición crearía un mecanismo permanente similar a los esquemas de licencia implementados en todo el mundo durante los confinamientos pandémicos. El propósito sería adelantarse a las transiciones ecológicas o digitales anticipadas dentro de las empresas.

Los empleadores quieren que el esquema sea «flexible y simple», dijo Santos de CEOE. Junto con los sindicatos, han rechazado la propuesta inicial del Gobierno.

«Nos gustaría un modelo más flexible como el alemán», dijo el líder sindical Sordo, refiriéndose al sistema «Kurzarbeit» bajo el cual los trabajadores son reducidos en horarios reducidos en esquemas de protección laboral.

Algunos analistas del mercado laboral dicen que los planes son insuficientes para curar la aversión de España a la contratación permanente de trabajadores.

«Los contratos temporales y permanentes son vasos comunicantes, si se aprieta uno hay que flexibilizar el otro. De lo contrario, las empresas pierden flexibilidad para competir en un mundo cada vez más globalizado», dijo Ignacio Conde-Ruiz, catedrático de Economía de la Universidad Complutense de Madrid.

Una fuente con conocimiento del asunto dijo que la Comisión Europea aceptaría más fácilmente un acuerdo, y liberaría los fondos de recuperación de 2022, si los empleadores están a bordo, incluso si sacrifica más flexibilidad de mercado de lo que le gustaría.

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