La Comisión Europea ha multado a AliExpress con 550 millones de euros por incumplir sus obligaciones en virtud de la Ley de Servicios Digitales (DSA) para evaluar y mitigar diligentemente los riesgos relacionados con la venta de productos ilegales, inseguros o falsificados en su plataforma de comercio electrónico. La Comisión ha ordenado a la plataforma que tome medidas.
Falta de evaluación diligente de los riesgos
AliExpress no cumplió con su obligación en virtud de la Ley de Servicios Digitales (DSA) de evaluar diligentemente el riesgo de difusión de productos ilegales, inseguros o falsificados a través de sus servicios de múltiples maneras:
- AliExpress no evaluó adecuadamente si tenía suficiente personal para revisar productos potencialmente ilegales. La compañía sobreestimó la efectividad de su sistema para detectar y eliminar productos ilegales. Por lo tanto, AliExpress no tuvo en cuenta de manera realista la desproporción entre el número de moderadores humanos y su carga de trabajo.
- AliExpress no evaluó adecuadamente cómo sus sistemas de recomendación y publicidad exacerban la propagación de productos ilegales. Las pruebas realizadas por los servicios de la Comisión Europea mostraron que muchos productos ilegales se recomendaban o anunciaban a los consumidores antes de su eliminación efectiva.
- AliExpress carecía de métricas cuantitativas en su evaluación. AliExpress se basó únicamente en un indicador cuantitativo que no midió adecuadamente la eficacia de su sistema de moderación para impedir que los productos ilegales aparecieran o reaparecieran en formas similares. Esta conclusión también se ve respaldada por las pruebas realizadas por los servicios de la Comisión, que mostraron que seguía circulando un gran volumen de productos ilegales a pesar de los esfuerzos de moderación de AliExpress.
Falta de mitigación de los riesgos sistémicos identificados
AliExpress no tomó medidas efectivas para reducir el riesgo de diseminación de productos ilegales. La Comisión detectó, en particular, las siguientes deficiencias:
- El sistema de AliExpress para detectar productos ilegales no funcionó correctamente. Muchos productos ilegales, desde productos falsificados hasta juguetes inseguros y cosméticos peligrosos, circularon en la plataforma e, incluso si se detectaron, permanecieron en línea durante varias semanas.
- AliExpress no hizo cumplir adecuadamente su política de sanciones para los comerciantes que venden productos ilegales. La política de sanciones no se aplicó correctamente y las tiendas que vendían productos ilegales pudieron permanecer activas en AliExpress, a pesar de ser penalizadas.
- Los controles de conformidad de los productos de AliExpress podían eludirse fácilmente mediante una clasificación errónea de los productos. AliExpress no asignó suficiente personal para verificar si los productos estaban correctamente categorizados y los controles establecidos no detectaron los productos mal clasificados antes de su publicación. Como consecuencia, comerciantes malintencionados pudieron beneficiarse de requisitos más flexibles, permitiendo que productos no conformes circularan libremente en la plataforma.
- AliExpress no pudo prevenir adecuadamente la propagación de productos falsificados. Estos productos representan un riesgo significativo en la plataforma y, además de afectar a los derechos de los consumidores, perjudican a las empresas legítimas que invierten en diseño, pruebas de seguridad e innovación. El sistema obligatorio de «autorización de marca», destinado a impedir la venta de falsificaciones, resultó ineficaz y carente de personal, lo que permitió a numerosos comerciantes eludir los controles.
La multa impuesta hoy se calculó teniendo en cuenta la naturaleza de las infracciones, su gravedad en términos de usuarios de la Unión Europea afectados y su duración, que se prolongó al menos hasta junio de 2025, cuando la Comisión Europea emitió sus conclusiones preliminares contra AliExpress. La falta de una adecuada evaluación de riesgos y de una eficaz mitigación de los riesgos sistémicos constituye una infracción especialmente grave de la Ley de Servicios Digitales (DSA).
No obstante, al calcular la multa, la Comisión también tuvo en cuenta circunstancias atenuantes, como la novedad de la Ley de Servicios Digitales.
Próximos pasos
Como exige la Ley de Servicios Digitales (DSA), AliExpress dispone hasta el 20 de octubre de 2026 para presentar un plan de acción ante la Comisión Europea. Dicho plan deberá establecer las medidas necesarias para corregir el incumplimiento de sus obligaciones de evaluación y mitigación de riesgos sistémicos.
El Comité Europeo de Servicios Digitales dispondrá de un mes desde la recepción del plan para emitir su dictamen. Posteriormente, la Comisión Europea contará con otro mes para adoptar su decisión final y fijar un plazo razonable para su cumplimiento.
El incumplimiento de esta decisión podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas. La Comisión mantiene su colaboración con AliExpress para garantizar el cumplimiento tanto de la decisión como de la Ley de Servicios Digitales.
Antecedentes
El 14 de marzo de 2024, la Comisión Europea incoó un procedimiento formal para evaluar si AliExpress había infringido la Ley de Servicios Digitales (DSA) en ámbitos como la evaluación y mitigación de riesgos, la moderación de contenidos, el mecanismo interno de tramitación de reclamaciones, la transparencia de los sistemas de publicidad y recomendación, la trazabilidad de los comerciantes y el acceso de los investigadores a los datos.
El 18 de junio de 2025, la Comisión aceptó y convirtió en vinculantes una serie de compromisos ofrecidos por AliExpress para abordar la mayoría de las preocupaciones detectadas, entre ellas el mecanismo de notificación y acción, la transparencia en materia de publicidad y los sistemas de recomendación. Ese mismo día, la Comisión adoptó sus conclusiones preliminares, apreciando inicialmente un incumplimiento en materia de evaluación y mitigación de los riesgos sistémicos asociados a la difusión de productos ilegales.
La decisión de incumplimiento emitida hoy se fundamenta, entre otros elementos, en los informes de evaluación de riesgos de AliExpress correspondientes a 2023 y 2024, en la información facilitada por la plataforma en respuesta a las solicitudes formales de información de la Comisión de 6 de noviembre de 2023 y 18 de enero de 2024, en información aportada por terceros y en las propias actuaciones de investigación desarrolladas por la Comisión Europea.
